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• 【投资休宁县】2018年岭南乡政府工作报告

  在岭南乡第十八届人民代表大会第三次全体会议上的报告各位代表：现在，我代表岭南乡人民政府向大会作工作报告，请予审议。 一、2017年工作回顾在过去的2017年里，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全面贯彻党的十八大、十八大以来的中央全会和十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，主动作为，奋力拼搏，较好地完成了乡人大十八届二次会议确定的目标任务，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和政府自身建设取得了新成效。 一、持之以恒抓发展，经济实力明显增强。经济运行平稳有序。在县委、县政府的正确领导和乡党委的大力支持下，岭南乡政府围绕年初既定的工作目标，一心一意谋发展，狠抓财税、社会固定资产投资等经济指标。全年完成税收575万元，占任务数164%，同比增长40.6%，位居全县同类乡镇前列;完成社会固定资产投资总额1.1亿元，同比增长10%;招商引资工作有序开展，乡党委班子成员分批次赴合肥、蚌埠、常州等地开展招商活动3次，全年引进县外到位资金6500万元。重点项目稳步推进。我乡2017年县级重点项目共3个、储备项目1个。其中，续建项目2个。凯盛石英材料有限公司TFT-LCD玻璃基板用高纯硅微粉技术改造完成投资额1628万元，主要用于生产工艺改进、安全环保设施提升、厂区环境提升、排污设施改造等方面;泰源生态农业示范园加快建设步伐，目前基本完成一期农业设施提升改造项目，修建田园景观步道、沿路沿溪种植绿化、建设农田水利设施、新增100亩鸭稻共生田、放养冷水鱼苗6000余尾，农产品仓储、加工用房等项目已进入施工建设阶段，农用设施用地已报县国土局备案。新建项目1个，三宝寺修复项目已完成前期立项、审批，土地流转50亩，委托齐云设计院完成总平面及桥梁建设规划设计，目前，桥梁已正式开工建设，实际投资已达600多万元。储备项目1个。组织三溪景区与江西长运有限公司就三溪生态旅游区综合体开发合作事项进行洽谈11次，签订框架性协议;江西长运有限公司聘请第三方实地对三溪景区进行资产评估，评估价格为2200万元，黄山长运分公司已将初步收购方案上报江西长运总公司待批复，取得了阶段性成果。 二、统筹兼顾惠民生，幸福指数明显提升。脱贫攻坚蹄疾步稳。按照“重精准、补短板、促攻坚”行动部署，扎实开展“万名党员干部帮万户”活动，组织46名党员干部结对帮扶49户151名贫困群众次数达1800多人次;实施产业到户项目84个11.3万元，实现产业到户全覆盖;修建扶贫机耕路500米;30户通过“户贷企用”方式申请金融扶贫贷款额达150万元;凯盛、海龙、寅盛、三溪景区等5家企业累计帮扶7户贫困群众，已给予结对帮扶资金1.4万元;通过联系单位县工商联协调，广州、深圳等地企业结对帮扶12户教育贫困家庭，资助款物价值达3.4万元。2017年14户50名贫困群众已顺利通过省第三方评估验收。民生工程落实有力。加大民生工程宣传力度，组织乡村干部进村入户“面对面”宣传3次，发放《民生工程一封信》1000余份，在重要路口、村民聚集活动场所悬挂宣传牌25个;探索创新“大手拉小手，亲子话民生”宣传活动，在岭南小学宣传民生政策，发放亲子问答民生试卷共200余份。全年完成岭南村四亩丘桥梁、石川广场等一事一议项目2个(含1个特惠制项目)，全面完成璜茅村、岭南村、三溪村以及溪西村水系连通项目;始终将群众利益作为工作的出发点和落脚点，加速推进受6.24洪灾破坏的护岸、碣坝、道路等基础设施修缮进度，进一步改善群众生产生活条件。稳步推进新农保、新农合工作，参保率和参合率持续上升，其中，2017年全乡参保人数2568人，参保率98%，新农合参合人数3385人，参合率达96.88%，发放城乡居民基本养老保险金60余万元;继续落实好农业支持性保护政策，发放涉农资金补贴190余万元;修缮改造危房5户;建立农产品安全检测站，按标完成农产品安全抽样检查。“六大行动”成效显著。以全域环境整治为着力点，建立村庄保洁长效机制，全年投入资金20余万元，用于保洁设施维护以及村庄、S220省道沿线垃圾清理;督促矿区企业做好废渣循环再利用、废水处理池修建、尾矿集中处理以及开采区植被恢复等工作，并依法关停小型石料开采厂1家。截至目前，凯盛石英材料有限公司、海龙石材有限公司等非煤矿山企业已累计投资800多万元用于环保设施改造提升和植被恢复。加强森林资源、土地资源以及河流保护力度，全年协助乡林业部门查处偷伐、非法收购案件3起。建立“河长制”，及时制止、查处非法捕鱼案件6起，有效地保护渔业资源。利用乡政府驻地环境整治契机，在2016年项目推进的基础上，总投资100余万元用于溪西村村庄亮化、改厕、村路提升、村委会综合楼修建等，持续改善村庄环境。10月份，在全域环境整治督查中，获得了市文明办高度认可。科教文卫蓬勃发展。多形式提高群众生活质量，通过“送电影下乡”“送戏下乡”、邀请艺术团来乡开展文化演出丰富群众的文化生活，进一步满足群众日益增长的文化需求;扎实推进计划生育工作，计生人口出生率总政策符合率均达到100%;不断改善医疗服务条件，认真开展家庭医疗签约工作;深化文明创建工作，以“中国好人”“好婆婆、好媳妇”等推荐评选形式引导群众崇美尚德，改善社会风气，溪西村陈义虎、俞连喜等2户荣获休宁县“最美家庭成员”称号，岭南村郑顺兰户被评为“市文明家庭”称号。社会治理持续深入。在节假日期间，对乡内企业、学校、餐饮行业、村内主干道等开展安全生产、食品卫生、道路交通等安全大排查;扎实开展“七五”普法，利用宣传栏、横幅、微信群、政府网站加大《土地法》《环保法》等法律法规宣传;全面消除安全隐患，营造平安和谐氛围;落实“村为主”工作机制，充分发挥“两中心两站”作用，及时摸排化解矛盾纠纷，排查信访案件，并加强与周边乡镇联处联调，共调处矛盾纠纷26起，调处成功26起，调解成功率100%，有效维护社会稳定和谐。此外，国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强，为部队输送2名优秀兵员;工会、妇女、儿童、青少年等社会事业有新进步，2017年9月初召开了基层妇联组织区域化改革工作推进会，通过强力推进社会各项事业建设，促进了社会和谐。 三、稳打稳扎抓作风，全面提升自身建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，组织党员干部参观市廉政教育基地、徽州区新四军旧址，用典型案例对党员干部进行廉政教育和红色教育，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全面深刻领会闪耀着马克思主义真理光辉的习近平新时代中国特色社会主义思想，政府系统党员干部作风进一步好转。始终在县委、县政府和乡党委的坚强领导下开展工作，坚持重大问题集体研究、重大事项向县委、县政府和乡党委报告，不折不扣落实县委、县政府和乡党委各项决策部署。严格按照职责范围、议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，认真执行述职述廉和个人重大事项报告制度，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”，把纪律挺在前面，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，强化民主监督机制，促进党风廉政建设;严格执行“八项规定”、《中国共产党廉洁自律准则》等,“三公”经费累计元，同比下降%，进一步降低行政成本。坚持全体机关干部学习日制度，开展“先锋讲堂”“微课堂”活动，形成每月一次乡机关干部和村两委成员集中学习的模式，将学习对象扩大到全体机关干部和村两委成员，提高乡村干部驾驭农村工作的能力和水平，真正做到“为民、务实、清廉”。各位代表!2017年，全乡上下戮力同心，共谋发展，思路更加清晰，经济更加繁荣，生态更加优美，社会更加和谐。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于全乡上下的共同努力，共同奋斗。在此，我谨代表乡人民政府，向付出辛勤劳动的全乡人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、退休老同志、村老党员和社会各界人士，向回乡创业者，外来投资者，向所有关心、支持和参与岭南建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，虽然我们取得了一定的成绩，但是离群众的目标和要求还是有一些差距，村级集体经济发展还不够均衡，后期支撑不够;乡村干部的服务意识还不够强烈，能力水平还需要进一步提高;乡村旅游发展迅速，但区位优势未完全发挥，皖赣旅游互助营销模式未完全激活;脱贫攻坚工作还存在一定的压力，少数群众还处在生活困难状态中，离全面建成小康社会还有一定的距离等等。对此，我们必须要有清醒的认识，要有面对困难、解决困难的智慧和勇气，以更大的决心和魄力砥砺前行。2018年主要工作2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是岭南发展正处于大有可为的重要战略机遇期。乡党委第十五届三次会议对2018年工作进行了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，勇于拼搏，就一定能将岭南乡各项事业不断推向前进。2018年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省市县决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入实施五大发展行动计划，奋力推动经济社会持续健康发展，不断开创岭南各项事业新局面。2018年全乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡财政税收增长20%，社会固定资产投资额增长7%，农村居民人均可支配收入增长8.5%以上。在实际工作中，力求发展得更好更快一些。围绕上述目标，我们将从以下几个方面精准发力，全力突破。 一、突出以农为本，全面抓好“三农”工作。农业是国民经济发展的基础，加大农业科技创新力度，全面掀起乡村振兴高潮，促进农业增效、农民增收、农村发展。加快发展现代农业。发展特色农业。围绕特色主导产业，大力推进农业产业化。加快土地流转进程，实现农业集约化、规模化经营;抓好泰源生态示范园项目建设，推广有机稻米种植、秸秆还田以及稻鸭共养的生态农业模式;大力发展油茶，探索“1220”泉水鱼发展模式，即成立泉水鱼合作社1个，正式投入使用三溪村、溪西村等2个泉水鱼基地，采取“以奖代补”方式重点打造20户泉水鱼养殖示范大户，带动其他农户养殖泉水鱼，逐步形成泉水鱼养殖规模化、产业化。完善基础设施建设。切实加大投入力度，加快建设步伐，全面完成在2017年6.24洪灾中受损的塘坝、护岸、机耕路等基础设施的修复任务，利用“八小”等项目资金，修缮巩固基本农田附属设施。培育新型农民主体。加强与县农委、县人社局等单位合作，大力开展职业技能培训，特别是加强互联网知识的普及和推广，力争培育农村电商人才6名，走“农业+互联网”的特色发展道路。依托资源优势，积极引导农民发展本土经济，大力培养一批“农时在家+闲时务工”、“种粮+茶”、“种粮+蓝领”、“种粮+养殖”、“种植+雕刻”等多类的“两栖”型农民，拓宽群众收入渠道。扎实推进脱贫攻坚。坚决打赢脱贫攻坚战，继续开展“万名党员干部帮万户”活动，组织党员干部结对帮扶贫困户，每月走访不少于2次，加强“351”“180”健康脱贫、产业扶贫等政策宣传力度，落实好产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康脱贫等政策;组织实施好基础设施类扶贫项目，全面完成贫困户危房改造修缮;继续引导凯盛石英材料有限公司、海龙石材有限公司、三溪景区等企业通过提供就业岗位、资金扶持等方式帮扶贫困户，确保2018年19户51人按时按量脱贫;并做好对已脱贫户的随访工作，避免出现“返贫”现象，确保全乡49户151名贫困群众全面实现脱贫，不让一名贫困群众在奔小康的路上掉队。深入推进乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，立足整体，统筹谋划，促进乡村在产业发展、基础设施，环境治理、公共服务，生态保护、文明创建等方面相互融合，共同发展，逐步壮大村集体经济;通过宣传栏、文化墙、文艺演出等形式广泛宣传社会主义核心价值观和“中国梦”，形成社会正能量;同时，尊重群众的主体地位，充分调动群众参与美丽乡村建设的积极性，全民总动员，共建美丽乡村，努力将我乡打造成群众安居乐业的幸福家园。 二、突出项目发展，全面增强经济实力。坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，项目是硬发展，发展是解决一切问题的关键，项目是推动发展的最大驱动力。强力推进重点项目。突出抓好凯盛石英矿精深加工和泰源生态示范园、三宝寺修复等重点项目建设，实行规划、协调、帮扶一条龙服务，继续加大土地流转征用力度，并督促三宝寺修复项目尽快完成项目总体规划设计并上报审批，指导泰源生态农业示范园项目做好土地报批工作;协调化解村企矛盾纠纷;结合“四送一服”活动，加强省市县关于重点项目扶持政策宣传，并积极和发改委、经信委等部门对接，协助凯盛石英厂申报争取省政府“三重一创”专项资金，加快企业节能降耗项目技术改造;积极对接县国土、规划等部门解决重点项目用地指标，为企业发展创造最优的发展环境。大力开展招商引资。要充分利用我乡丰富的矿产、生态资源，积极谋划好招商项目，主动加压，按照“招大引强、强强联合、优势互补、互利共赢”的原则，创新招商方式，夯实招商平台，优化招商环境，切实把招商引资工作这个主渠道扩大增强。围绕产业结构优化升级找项目，加快与发达地区对接，以优势的资源、优良的环境、优质的服务，努力构建承接发达地区产业转移项目投资的快速通道，通过以商招商、人脉招商等方式，努力引进一批投资额度大、税收贡献高、环境友好型的产业项目，实施“引凤还巢”项目，吸引一批致富能手、有为青年返乡创业，并促成三溪景区与江西长运有限公司签订三溪旅游综合体开发项目正式合作协议，争取2018年落地实施，壮大乡域实体经济，实现富民强乡。全面提质旅游经济。利用网络、微信、微博等现代传媒，积极参与旅游推介活动，强化政府网站建设，充分展现我乡独具特色的旅游资源，扩大知名度和影响力;加快三溪大峡谷旅游基础设施、旅游接待设施建设，积极争创国家4A景区;与五城质量监督所加强协作，规范景区周边餐饮店、小型土特产超市等营销活动，力争打造星级农家乐示范户2家，开展诚信商家评比活动，优化旅游服务环境;有规划开发休闲农庄、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品，争创休宁县新兴旅游强乡、华东首选养生度假福地。 三、突出环境保护，全面推进生态文明建设。推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略性任务，要求我们从文明进步的高度认识和加强环境保护，并将环境保护作为生态文明建设的攻坚方向。更加注重推进全域环境整治。以“三大革命”为着力点，加大乡村环境治理力度，乡财政计划安排20万元配套资金用于村组边角、河道视觉盲区等处垃圾清理以及扶车岭、省际交界处节点打造，并以“村为主”工作机制为载体，建立“以奖代补”管护机制，巩固提升整治成果;加大卫生改厕政策宣传力度，计划完成卫生改厕50个;开展S220省道璜茅村路段、岭南村东流-九龙路段沿线乱堆乱放、棚屋清理专项整治;加快乡政府驻地溪西村“三线整治”、河塘沟渠治理等项目进度，并开展对标自查，确保顺利通过验收。同时，进一步加强环境监管，加强企业日常监管“双随机”抽查，加大现场检查、随机抽查力度，推进项目建设事中事后监督，重拳打击违法排污，扎实开展秸秆禁烧行动，加强与县农委、县农机等部门合作，推广秸秆还田技术，确保生态优美。更加注重保护绿水青山。严格落实林长制。巩固生态文明建设“六大行动”成果，为建设最美安徽南大门夯实基础。大力开展封山育林和林业有害生物防治，杜绝森林火灾发生和有害生物传播蔓延，从严控制砍伐，力争林木砍伐指标持续下降，森林覆盖率持续上升，同时，积极引导群众发展林下经济，实现林农增收目标。健全完善“河长制”。加大乡域河流巡查力度，尤其是在鱼类繁殖期加强“夜巡”，严禁非法捕鱼，保护渔业资源;严厉打击非法采砂及侵占河道等行为，加强河道整治。同时，璜茅村颜公河流域还需要防范企业污染水源，不定时查看企业污水处理情况，全面保护水生态。 四、突出社会管理，全面提升群众幸福指数。全力改善民计民生。在完成省定、市定的民生工程建设任务的基础上，整合资金，用于解决群众反映最强烈、需求最迫切的民生问题，进一步改善群众生产生活条件，加强项目资金监管，推行“阳光民生”，确保民生资金使用公平、公正、公开，充分发挥惠民作用。全面实施维稳工程。健全社会风险稳定评估机制，提升“两个工作站、两个中心”建设水平，加大矛盾纠纷排查和信访积案化解，完善立体化社会治安防控体系，扎实开展“扫黑除恶”行动，确保社会和谐稳定;全面落实安全生产责任制，进一步强化政府监管职责，突出抓好旅游、学校、非煤矿山等重点领域专项整治，做好森林防火、防汛抗旱等工作，全面推进乡村公共安全体系建设。全面完成村级换届。从严抓实村级换届工作，组织乡财政所、“三资”办开展村干部离任审计，严格换届纪律，选出“组织信赖、群众满意”的村级干部队伍;同时，认真落实“村干部坐班走访”制度，加大督查力度，奖惩分明，开展干部名村挂职、交流培训等活动，促使村干部“想干事、能干事、干成事”，确保换出新气象、新活力、新业绩。统筹其它社会事业。启动第四次全国经济普查;加强国防教育、国防动员，完成征兵任务;积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。 三、切实加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设，转变政府职能，创新管理方式，推进依法行政，努力建设为民务实、高效廉洁、群众满意的政府，促进政府工作再上新台阶。 一、牢固树立执政为民理念。进一步深化“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，真正做到“五个纯粹”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央和省市县委的重大决策部署，确保政令畅通、执行有力。牢固树立群众路线观点，倍加珍惜人民赋予的权力，始终站在群众的立场观察、分析和处理问题，多做群众急需之事、群众受益之事和打基础、利长远之事，使群众路线落地稳、扎根深，使群众观点植根于思想中、落实到行动上;牢固树立调查研究工作方法，坚持工作重心下移，深入困难矛盾多、群众意见多、发展瓶颈多的地方，满腔热情地为人民群众办实事、解难事。优化公共资源配置，完善公共服务平台，狠抓民生实事工程，积极为人民群众谋利益、造福祉，让人民群众共享更多、更好的发展成果。 二、不断提升依法行政水平。切实维护宪法法律权威，全面推进依法行政，运用法治思维和法治方式履行政府职能。认真落实中央和省市县各项改革部署，加快政府职能向更加注重履行社会管理和公共服务、更加注重推进社会建设和解决民生问题、更加注重营造良好的发展环境转变，提高政府工作的整体效能和服务水平。坚决执行乡党委的决策部署，自觉接受乡人大代表的监督，认真办理人大代表意见建议，努力提高办理质量。重视公众监督、舆论监督，加强行政监督和审计监督，让权力在阳光下运行。 三、切实优化高效服务环境。责任重于泰山，事业任重道远。要埋头苦干、敢于担当，以“踏石留印、抓铁有痕”和“钉钉子”的精神，不断提高政府行政效能。以“工作落实”为重点，将抓落实贯穿到各项工作的全过程，有针对性地完善推动抓落实的办法，健全激励抓落实的措施，构建督促抓落实的机制，强化抓落实的硬约束，明确抓落实的硬标准，真正做到说了就办、办就办好，定了就干、干就干成。以制度“废、改、立”为抓手，全面落实服务承诺制、岗位责任制、限时办结制、首问负责制和失职追究制，提高“一站式”服务水平，推动政府工作快节奏、高效率运转。 四、努力夯实廉洁从政基础。严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部廉洁自律各项规定，全面加强党风廉政建设，坚持用制度管权、管事、管人，促使乡村干部廉洁从政、勤勉尽责。加强廉政风险防控，健全决策科学、监督有力的权力运行体系，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约，强化领导干部任期和村干部离任经济责任审计，坚决纠正和查处违法违纪行为。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，规范政府采购行为，严格执行公务用车改革，切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行各个环节，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，新时代赋予新使命，新征程赋予新任务，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠广大党员和人民群众，励精图治，奋发有为，开拓创新，为建设更富裕更文明更和谐更美丽的岭南乡而继续奋斗!

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2018年溪口镇政府工作报告

  在溪口镇第十九届人民代表大会第三次会议上的报告溪口镇人民政府镇长吕华毅(2018年1月31日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我镇全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施五大发展理念，主动作为，奋力拼搏，全镇经济社会保持了健康良好发展态势。2017年财政收入完成1805.58万元，超年度任务的12.8%;固定资产投资完成5.38亿元，超年度任务的17%;招商引资共引进投资1.83亿元，超年度任务的22%。居民可支配收入稳步提升，社会稳定和谐。总结过去一年，我们取得的主要工作成效是： （一）筑平台、抓项目，全镇经济快速发展。坚持一手抓基础设施建设,夯实发展平台;一手抓服务质量提升,优化“软环境”,促进跨越发展。做好重点项目建设。月潭水库建设完成土地征收1920亩，发放资金5190.47万元，房屋复核113户，签订征收协议7200平方米。石田公墓已竣工，阳干桥、石田护岸等六个护岸、兰樟路等六条路已开工，石田、阳干、东充三个安置点开工建设。溪口特色小镇、祖源梦乡村等重点项目大干快上，完成投资3.244亿元;抓好招商引资工作。扶持昌丰工贸、嘉雄塑胶等企业技术革新和产品升级，支持20余家汽配供销商在溪口创业。溪口休闲养生度假区、和创工艺品厂、山水缘生态山庄等项目签订协议投资2.2亿元，为镇域发展提供新的经济增长点。 （二）优产业、促转型，乡村振兴规模初显。推进乡村生态旅游。对祖源、木梨、源头、晒袍坦等进行统一规划和改造提升，全年接待游客数量达20万人次，村民的经济收入逐年提升。构建现代农业体系。以蓝莓、香榧、覆盆子、铁皮石斛等基地为示范的精致农业逐步形成，种植面积达3000多亩。凤来米业、昆林公司等产业化企业发展势头强劲。培育农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体30余家。 （三）去顽疾、保生态，环境整治成效显著。坚持“绿水青山就是金山银山”，实施生态文明建设“六大行动”。保护生态环境。全面落实“河长制”、“林长制”，实行封河禁渔。全力推进畜禽整治工作，共关停整治禁养区养殖场20家，拆除面积8106平方米。持续开展查违控违，拆除违章建筑2034平方米。建设美丽乡村。巩固冰潭村等美丽乡村建设成果，通过村集体聘用、购买服务、整体外包等形式，实现环境卫生精细化管理。对美丽乡村建设点实施改厕195个，完成村级污水管网工程7.8公里。完成木梨省级中心村建设、溪口镇政府驻地建成区整治任务，并通过省级验收。 （四）定措施、求精准，民生改善扎实有效。抓精准扶贫。成立扶贫互助基金，筹措资金4万余元，发放产业扶持资金75.599万元，共有169人获得就业补助资金12.26万元，24名建档立卡贫困生获得补助资金8.4万元，214户473人实现脱贫。抓民生事业。合作医疗参合率98%以上，全年报销合作医疗费用200多万元，新农保续保率92%。新增五保户12人，计生奖励扶助272人。与贫困户签订家庭医生服务协议718份，为居民建立电子健康档案3000余份，千余名65岁以上老人享受免费健康体检。 （五）夯文化、促和谐，幸福指数不断提升。2017年，溪口镇与碜溪村、冰潭村分别获得市县“文明村镇”称号，严明芳、倪秀兰家庭分别被表彰为第一届市县“文明家庭”，詹丽华被评为“最美休宁人”，庞焕泰、倪秀兰被评为“第三届休宁县道德模范”，倪秀兰当选市级人大代表，黄新俊当选省人大代表，石田村义务邮差汪锡熊接受《家风中华》栏目访问。加强安全监管，推进安全生产网格化信息化工作，不断健全各村治理体系，深入排查化解矛盾纠纷，有效化解纠纷问题200余起，成功率达98%，化解安全隐患4个，被评为“休宁县十九大维稳安保先进集体”，百姓幸福生活有保障。 （六）深改革、重实效，自身建设持续加强。深入开展作风建设，深化“放管服”改革，公布公共服务事项102项。坚持向镇人大主席团报告工作，主动接受镇人大的监督，定期公开公共权力运行、工作动态900余次。修订完善《干部日常管理制度》、《公务用车管理制度》、《公务接待管理制度》等相关配套制度，严控“三公经费”，政府廉政建设取得新成效。此外，团妇、统计、档案、保密以及林业、国土、派出所、卫生院、中小学等部门也取得了新的进步和工作成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。各位代表，过去成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开各位人大代表和社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表及社会各界关心支持溪口发展的人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 二、2018年主要目标任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。我镇将深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，推进项目建设，实施乡村振兴，注重保障民生，巩固扶贫成果，保持生态环境，努力把溪口镇打造成生产发展、生活富裕、生态文明的特色小镇。主要预期目标是：财政收入增长15%，固定资产投资增长7%。全面完成或超额完成县委县政府下达的各项工作目标任务，社会各项事业协调发展，社会和谐稳定。实现上述目标，突出抓好五个方面的工作： （一）培养壮大工业经济，强化产业项目支撑。夯实项目基础。按照“一个项目一套班子一套方案”的工作机制，着力推动15个重点项目建设，包括4个续建项目(月潭水库建设;溪口镇污水收集处理建设项目;溪口汽配小镇建设;镇区主街道管线综合工程)、5个新开工项目(旅游集散中心;年产30万件静电离子喷涂产品生产项目;祖源梦乡村二期;祖源传统村落保护项目;中小河流治理重点县综合治理及水系连通试点工程溪口项目区)、6个储备项目(供水工程;溪口农民新村建设项目;镇区两岸滨江路;新桥到昌辉老区段市政道路提升改造;山水缘生态山庄项目;溪口休闲养生度假区)的建设进度，确保续建、新建项目建设实现100%开工，储备项目早开工。创新招商举措。以昌辉新区为支撑，延伸上下游产业链，有的放矢地开展招商选商。全力服务好昌辉园区，加快豪霆・安徽黄山汽车主题公园、和创工艺品、产融联动管理咨询(北京)有限公司等入园落户工作，为经济发展添加新增长点。 （二）凝聚人气增强活力，实施乡村振兴战略。支持发展现代特色农业。积极发挥各村自然环境优势，发展绿梅、覆盆子、香菇、铁皮石斛、中草药、大鲵、石斑鱼等产业。鼓励返乡创业人员发展特色种养等实体经济，发展适度规模的转型农业产业。通过社会化运作、市场化经营等模式，更好地促进村集体经济和农民增收。支持发展生态乡村旅游。以开辟全域旅游环线建设，加快旅游集散中心建设，依托月潭湖、祖源民宿、山水冰潭、天上木梨、徽饶古道、晒袍坦等元素，打造黄金旅游线路，形成与齐云山、里庄、板桥、六股尖、石屋坑等互融互通的乡村旅游连接点。加大祖源、木梨、源头、小坑、晒袍坦等自然生态资源的包装和推介力度，发展特色旅游。实施好祖源传统村落保护项目，让古村落在保住原貌，守住灵魂的同时，增强发展活力。 （三）加强生态文明建设，突出环境综合整治。继续推进美丽乡村建设。结合全域环境整治三年行动计划，深入推进兰樟线、兰四线环境提升，巩固提升冰潭、花桥等7个美丽乡村建设成果，深入推进江潭、碜溪、矶溪美丽乡村建设，持续开展生态文明建设、垃圾污水厕所“三大革命”，切实提升人居环境质量，争创省级文明镇村。深化生态文明建设。严格落实“河长制”、“林长制”、“路长制”，全面落实秸秆禁烧、除草剂禁用等制度。深化畜禽养殖污染治理工作，保持对新增非法养殖场的高压打击态势。加强对违法用地和违章建设的防范治理，确保实现“两违”现象“零”增长。继续加大对垃圾清运设备的投入，确保农村垃圾能够及时处理，确保全镇山清水秀。 （四）巩固精准扶贫成果，建立扶贫长效机制。抓好已脱贫户的后续帮扶跟踪工作，实现稳步脱贫。坚持“输血”与“造血”相结合，深入实施扶贫十大工程，用好用活各项扶贫政策，激发贫困户自身内生动力，拓宽增收渠道。通过“合作社+贫困户”、“基地+贫困户”等形式，因地制宜发展乡村旅游、民宿开发、特色养殖、种植等项目，多措并举稳固脱贫成果，确保2018年57户128人如期脱贫。 （五）着力保障改善民生，社会事业协调发展。扎实做好民生事业，让人民群众得到更多实惠。加强社会保障。继续实施民生工程，完善道路、水利等基础设施建设，完善各项社会保险制度，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，继续加大对农村五保户和弱势群体帮扶力度，切实解决广大农民“老有所养”问题。努力解决就业保障、教育等方面存在的重点难点问题，全力保障社会和谐稳定，提高群众幸福指数。树立文化自信。广泛开展爱国爱乡、优秀家风家训和优秀传统文化教育，挖掘本土特色。完善家风学习馆建设，弘扬时代正能量。发挥广大党员干部群众的创造性，完善“一献四捐”、“党员带着群众干，群众跟着组织走”、网格化管理服务、购买服务等工作机制，不断创新工作方式方法，最大限度激发广大党员群众的积极性、主动性、创造性。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们将深入学习党的十九大精神，贯彻新发展理念，大力弘扬溪口精神，以更加昂扬向上、拼搏担当的奋斗姿态，努力在溪口大地上创造新业绩。 （一）用新思想引领新时代，提高“谋划力”。深入贯彻落实十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，确保各项工作沿着正确的方向推进。坚持以人民为中心的发展思想谋划工作思路，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。 （二）从新使命开启新征程，提高“担当力”。强化责任担当。要有“闯劲”，以改革精神破解发展难题，奋力冲破传统思想观念障碍;要有“干劲”，以“想干事、会干事、干成事、不出事”的胸怀攻坚克难，努力提供更便捷、更周到、更高效的服务;要有“心劲”，注重抓统筹聚合力，在重要任务、复杂局面、敏感问题上稳得住、看得准、有办法，带动全镇上下形成同向发力、团结奋进的良好局面。 （三）按新要求展示新作为，提高“约束力”。认真履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定，深入推进作风建设和省市县有关要求，不断营造政治生态上的绿水青山。有序推进“七五”普法，增强全民法治观念。推进政务公开，实现决策、执行、结果公开透明。强化财政支出、政府采购等重点领域环节监管，严控“三公”经费支出，始终坚持“过紧日子”。各位代表，迈向新时代，踏上新征程，履行新使命，让我们以十九大精神为引领，以习近平中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为早日在“名山秀水，文化休宁”的大环境中把溪口建成生产发展、生活富裕、生态良好的现代化强镇而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年徽州区呈坎镇政府工作报告

  政府工作报告2018年1月30日在呈坎镇第十七届人民代表大会第三次会议第一次全体会议上焦志龙各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，我们以贯彻落实五大发展行动计划为总抓手，深入实施“四大战略”，全力掀起“六大高潮”，攻坚克难，砥砺奋进，镇域经济社会各项事业继续保持稳步发展。先后荣获全国无邪教示范乡镇、安徽省首批旅游小镇创建示范单位等荣誉。全年财政一般预算收入完成9990.8万元，占年度任务的107.7%，同比增长7.4%;全社会固定资产投资完成3.8亿元，占年度任务的100%，同比增长0.2%;规模以上工业企业总产值完成4.9亿元，占年度任务的194%，同比增长25.2%;社会消费品零售总额完成3751.8万元，占年度任务的113.7%，同比增长17.7%;外贸进出口总额完成285万美元，占年度任务的103.6%，同比增长19.5%;农村居民人均可支配收入超1.4万元。各项主要经济指标均全面完成了镇十七届人大一次会议确定的主要目标任务。一年来，我们着重做了以下工作： （一）牢固树立发展理念，综合实力进一步提升。招商引资成效明显。2017年，新引进招商引资企业31户，其中工业企业14户(鑫基置业、禾源新材料、聚益贸易等)，总部经济企业14户(银鸽实业、鑫鑫物流、建丰物流等)，其他企业3户，另有湿法隔膜、液晶显示屏取向剂等在谈项目8个。全年引进内资2.1亿元，占年度任务的175.6%，同比增长46.6%;实际利用外资87.4万美元。全年新增3户外贸企业、1户限上企业。向荣新材料入围国家高新技术企业。鼎盛型材、创岳洁净管、向荣新材料等企业完成技改、实现增效。卓凡新材料、竹溪堂雕刻2户企业成功上规。工业经济发展后劲逐步增强。项目建设扎实推进。2017年，15个区级、22个镇级重点项目完成年度投资计划和建设任务。其中，呈坎旅游集散中心已建成并投入使用;灵山文化旅游生态综合开发项目完成规划评审，启动了汉唐梯田、护坝等附属设施建设;全国重点文物保护样板工程完成一期、二期工程共17处单体修复，正在实施三期5幢古建筑修复;完成大石桥加固及“方承禄宅”、“方家苟宅”修复;呈坎东边坑水渠、灵山水口景观提升、四村朱家坟桥、东坑溪桥、汪村虎形桥等项目相继建成并投入使用。全域旅游提档升级。2017年，接待游客超百万人次，旅游综合收入达2亿元。组建执法辅助队伍，对呈坎村景区旅游沿线及宝纶路沿线进行全面整治。成功举办第五届灵山油菜花节暨登山步道摄影采风、“发展精致农业助推乡村旅游”首届天籁农场采摘节和“脱贫攻坚情系瓜农”第二届徽州灵山西瓜节;协助完成第二届黄山徽州马拉松、长三角运动休闲体验活动、法国崃淂(RAID)户外三项赛、中国徽州国际乡村漫步大会、湖南卫视《爸爸去哪儿》录制等重大活动保障服务。呈坎镇荣获安徽省首批旅游小镇创建示范单位，呈坎村荣获第十届文博会2017最美古村落、荣登中国记录古村落排行榜，呈坎景区荣获全市首批20家研学旅游示范点，通灵古道(灵山段)、澍德堂入围全市2017年度十佳古道、民宿，灵山村被省政府纳入历史文化名村保护规划名单。 （二）更加注重乡村发展，村容村貌进一步改观。农业发展增收富民。成立呈坎中药材种植专业合作社，建成覆盆子、前胡等中药材基地800余亩，种植观赏性油菜500余亩，杨干富硒杨梅基地实现首年丰产，完成汪村天籁家庭农场精致化农业升级改造。完成7个村农村电商站点打造，呈坎村、杨干村电商服务站点已投入运营。呈坎覆盆子项目被列为产业扶贫项目全市推广，灵山村荣获黄山市景观油菜示范片称号，灵山贡米种植农场荣获省示范家庭农场。美丽乡村持续推进。完成容溪村省级美丽乡村中心村和石川村市级美丽乡村中心村考核验收，启动实施了呈坎镇政府驻地建成区整治和汪村村省级中心村建设。完成呈坎老中学至隆兴桥道路、宝纶阁停车场、呈坎文化广场改造提升。以宝纶路沿线为重点，完成亮化整修、文化墙绘制、污水网管铺设等基础设施建设，新建垃圾压缩中转站1座，宝纶阁停车场污水处理设施1处，新增车位156个。实施汪村污水管网综合提升、村中老路改造等工程。实施呈富公路两侧景观提升，新增车位25个，种植景观带3000平方米。完成上村、东横、东坑溪等3个自然村环境整治。文明创建长效治理。全面开展深化全域环境整治三年行动，建立健全河长制，大力开展畜禽养殖改造及搬迁工作，完成灵山村养鸡场、杨干养猪场关停工作，完成容溪村养鸡大户搬迁。全面实施四村水库禁渔，设立拦河网，对水面垃圾做到及时清理;持续治理村庄乱堆乱放，完成110个农村卫生厕所改造提升。深入实施“蓝天行动”，实现3600亩秸秆综合利用全覆盖，完成造林156亩，病虫害防治面积8500余亩。成功开展“中国梦容溪情”呈坎镇首届乡村文化节、“庆国庆贺中秋‘同心·和谐’”文艺汇演等群众文化活动。杨干村“好人好事银行”和“生态文明超市”投入使用，群众参与农村环境治理的主动性进一步提高。灵山村获评省级生态村称号。灵山村荣获黄山市第四届文明村镇，吴银花家庭荣获全省及黄山市最美家庭，呈坎村蒋春来被评为2017年10月黄山好人，灵山村好媳妇黄轶华荣获市级最美家庭成员。 （三）始终牢记不忘初心，发展成果进一步共享。脱贫攻坚精准发力。坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，建立健全稳定脱贫的长效机制。完成2017年度117户221人脱贫和石川村贫困村出列。7个村的光伏发电建设容量达到380KW;实现产业扶贫一户一策、健康脱贫等政策全覆盖;教育扶贫覆盖所有贫困户在校学生38人;超额完成年度金融扶贫目标任务，累计发放贷款286.5万元;全面提标贫困户五保、低保补助标准，为9名贫困户提供固定公益性岗位，同时为49名外出贫困户申请在外务工人员交通补助1.41万元。积极利用“多企帮多村”平台，举办“脱贫攻坚情系瓜农”第二届徽州灵山西瓜节，区内企业协助22户贫困户销售西瓜4.8万斤。民生保障成效显著。完成年度93户危房改造，其中建档立卡贫困户9户;新增计生奖扶对象54人，奖扶扩面68人，发放奖特扶资金28.6万元;完成石川村安全饮水工程建设，完成全镇95口水塘修复治理;累计发放低保、五保、残疾、医疗救助等各类政策性补贴共计130余万元，惠及群众4000余人次;受理法律援助7起，涉及金额70万余元;发放油菜、水稻理赔6.79万元，赔付面积396亩;城乡居民基本养老保险累计参保8987人，领取待遇2871人。发展环境和谐稳定。开展四村水库及众川河流域禁渔，建立夜间消防巡查机制。成功举办首期农家乐民宿客栈经营管理培训班，进一步规范60余家农家乐、民宿、客栈经营行为。开设呈坎古村落“徽姑娘”引导员专题培训班，对呈坎古村落引导员进行规范管理。大力推进“七五”普法，深入实施“平安呈坎”、“和谐呈坎”建设，充分发挥“两个中心、两个工作站”积极作用，完善立体化社会治安防控体系，积极开展矛盾纠纷排查化解，全镇调解纠纷128起，调处率100%，呈坎镇荣获全国无邪教示范乡镇，呈坎村荣获全国无邪教示范村(居)。进一步加强《安全生产法》落实，完善安全生产责任体系，认真开展安全生产检查和清剿火灾专项行动，坚决防止重特大安全事故发生，强化食品药品安全监管，全面落实森林防火、防汛、防台风、地质灾害防治、七保工作责任制，镇域形势稳定，社会发展和谐。 （四）持之以恒抓好作风，自身建设进一步加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大监督，重大问题主动向镇党委汇报，重要决策及时提请镇党委会研究决定，确保党政一个声音、行动一个步调。扎实推进依法行政，完成97项公共服务清单编制，实施年度政府权力清单和责任清单动态调整，建立健全重大行政决策程序，规范行政行为。严格财政预算管理，加强政府采购监控。深入推进政府系统党风廉政建设，先后出台《呈坎镇人民政府关于深入推进政府系统廉政建设的意见》、《呈坎镇人民政府关于深入推进政府系统重点领域廉政建设的意见》等系列文件，扎实推进惩治和预防腐败各项重点工作，加强干部日常管理，提升干部综合素质，增强为民服务意识，政府工作效能不断提高。各位代表、同志们，成绩来之不易，令人振奋。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持和全镇广大干部群众团结拼搏、扎实苦干的结果，同时也是社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表呈坎镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向在呈坎投资创业的广大客商，向所有关心支持呈坎经济社会发展的各级领导、各界人士、各位朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着中国特色社会主义进入新时代，在加快建设富裕和谐美丽新呈坎的前进道路上还存在着困难与挑战，主要表现在：经济指标总量不大、增速不快，招商引资优质项目落地不多，项目建设拉动效应相对减弱;乡村旅游基础设施不够完善，业态发展后劲不足，村级集体经济收入渠道还没有新的突破;乡风文明推进力度不大，环境整治后续管理养护、长效机制不够健全。对此，我们将切实采取有效措施，认真积极加以解决。 二、2018年主要工作各位代表，2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们面临的发展机遇更加难得，发展优势更加凸显，发展后劲更加强劲。进入新时代，立足新起点，我们必须抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，开拓创新，奋力开启富裕、和谐、美丽新呈坎建设新征程!2018年，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面从严治党强化政治保证，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高党的建设质量，为建设富裕和谐美丽新呈坎提供坚强保证。2018年，经济社会发展的主要预期目标是：财政一般预算收入超亿元以上;全社会固定资产投资完成4.18亿元以上;完成工业企业生产总值5.3亿元以上;新引进招商引资项目10个以上，其中实体项目5个以上，实际到位资金1.5亿元以上;社会消费品零售总额完成4200万元以上;外贸进出口总额完成305万美元以上。围绕上述目标，重点抓好以下四个方面的工作： （一）坚持改革创新，集聚经济发展动能。注重抓好实体经济。积极广泛收集招商信息，继续以外出招商、以商引商的形式收集有效信息并盯紧不放。做好在谈项目的跟踪服务，特别是奥迪汽车4S店、液晶显示屏取向剂、湿法隔膜等重点项目，力争尽快落地见效。积极扶持企业做大做强。推进艾瑞克迪新材料、利奥娜卫浴、禾源新材料等重点项目快速建设，力争年内实现产值并上规。加大卓凡新材料、聚益贸易等6户企业的技改服务，努力完成循环经济园税收100万元以下、低碳经济园税收25万元以下企业的提质增效。充分利用区级闲置低效处理处置办法，加快推进飞鸿实业、东昇集团等企业尽快实现盘活增效。全年力争新上2户规上企业、3户限上企业、1户外资企业和2户外贸实绩企业。扩大财政增收渠道。继续加大总部招商力度，紧盯重点行业和重点企业，围绕物流、建筑、贸易等行业，用足用活区内各项优惠政策，特别是要督促银鸽实业等企业尽快启动运营，鑫鑫物流等企业尽快实现规模运营。继续加大项目服务力度，围绕“四送一服”双千工程，尽快解决12户重点企业所提出来的问题，并举一反三摸排解决其他企业存在的资金、人才、政策、成本、技改等实际问题，有效促进企业做大做强。继续加大税源摸排和税收征管力度，确保建筑行业、运输行业、服务行业、楼宇经济(私房租赁)等税收留在区内镇内，做到抓大不放小。持续增强发展后劲。项目建设始终是保持镇域经济社会发展的最有效载体，2018年，我们一定要以项目建设为主抓手，围绕特色小镇、旅游文化、美丽乡村、道路畅通、工业实体等方面，积极谋划、储备并实施一批新项目、大项目。镇域范围内，要加快推进灵山旅游文化生态综合开合、呈坎旅游综合开发项目建设，做好四村段、汪村段道路畅通工程、汪村生活污水处理、众川河水土保持、宝纶路旅游步道、龙山山庄嫁接盘活、古村落消防工程等项目。园区工业企业方面，要着力解决征地拆迁、土地指标等问题，加快推进熔模铸造机器人、艾瑞克迪新材料等项目建设。加快推进禾源新材料、利奥娜卫浴等项目投产。 （二）坚持融合发展，做强做优旅游品牌。培育升级现代农业。不断巩固农业基础地位，进一步调优农业产业结构，加大现代农业规模化、标准化、品牌化和产业化建设。突出发展香榧、贡米、中药材等优势产业，支持促进传统农业向名特优发展。落实“林长制”建设，积极推进林业增绿增效行动，完成年度造林任务。着力发展生态循环农业，引导土地向新型农业经营主体流转，做优做强天籁果园、灵山贡米种植农场等特色基地建设，发挥农村电商网点优势，新增3户以上农业专业合作社和家庭农场，拓展农业外延功能，构建休闲、采摘、观光产业链，带动更多农民增收致富。持续发展特色旅游。围绕争创市级旅游特色小镇，持续开展全域旅游环境整治。继续打造“四季乡村花海”，建立完善呈坎古村落“徽姑娘”引导员及农家乐监督管理机制，加大支持精致、精品高端民宿客栈，开展“放心店”创建活动。加快呈坎旅游步道、灵山文化生态旅游综合开发、呈坎旅游集散中心功能区打造等项目建设。突出研学游、亲子游、体验游等特色游路线，继续开展灵山油菜花节、灵山西瓜节、呈坎晒秋等品牌活动;因地制宜，开展灵山西瓜、汪村葡萄、杨干杨梅等特色农产品采摘体验游。 （三）坚持科学治理，全面呵护绿水青山。加快实施美丽乡村建设。推进美丽乡村建设由试点向全覆盖、由建设为主向建管并重转变，围绕建成区整治规划和美丽乡村建设规划实施建成区环境综合整治，完成汪村为民服务中心、污水管网及终端等项目建成使用，实施卫生厕所改造、荷花塘、众川河汪村段河道及村内道路等项目整治，确保呈坎镇政府驻地建成区、汪村村省级美丽乡村顺利通过省级考核验收。继续推进农村“三大改革”，整合资金开展房前屋后环境整治，加大美丽乡村后续管护力度，加快杨干驿站农家乐、灵山农产品交易中心等资产盘活利用，增加村集体经营性收入。全面深化生态文明建设。严格执行环境保护“党政同责、一岗双责”，深入落实“河长制”，加大农业面源污染防治，全力抓好大气、水、土壤污染防治各项工作，深入推进新保、卫生改厕、秸秆禁烧及综合利用等工作。全面落实林业有害生物防治，全力以赴做好枯死松树清理，切实加强森林资源保护。持续开展全域环境整治行动，重点整治沿线卫生、违章建筑、广告招牌、乱堆乱放等现象。 （四）坚持共建共享，倾力改善民生幸福。不断做实脱贫攻坚。认真贯彻落实“因户施策”、“产业扶贫”理念，加大对重病、住房困难等深度贫困户攻坚力度，通过政策引导、教育引导、典型引导，树立勤劳致富光荣脱贫导向，加快补齐“精神短板”，确保扶贫扶志扶智。按照“五个一批”的思路，做好产业扶贫、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫等工作，注重长短结合，积极谋划项目，下好精致农业促脱贫这步棋。不断增强民生福祉。加大民生工程实施力度，积极发展社会各项事业。全面实施“八小”水利、一事一议、危房改造、移民后扶等工程建设，全面落实城乡低保、临时救助、计生奖特扶等惠民政策，实现城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险应保尽保。完善社会服务管理信息化“一站通”平台建设，打造便民利民、阳光高效的服务体系。深入开展民生领域公示公开，切实提高群众知晓率和满意度。不断强化综合治理。认真抓好社会治安综合治理，扎实开展信访隐患和不稳定因素排查，并做好调处和防范，持续开展反邪教、社区矫正、未成年人保护等专项整治活动，确保社会稳定。落实安全生产责任制，加强重大危险源监控，深入开展化工、电气、建筑、古村落等重点领域安全生产大检查和大整改，坚决防止重特大安全事故发生。强化食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。完善应急管理体系，切实加强防灾减灾等工作，提高突发性公共事件预防与应急处理工作的能力。做好拥军优属安置工作，加强国防动员和国防教育，确保完成年度征兵任务。高度重视高龄、关心下一代、关爱留守儿童、残疾人等工作，推动社会和谐进步。 三、不断加强政府自身建设站在新起点，面对新期待，我们一定牢记宗旨、不辱使命，夙夜在公、勤勉工作，不忘初心、继续前进。强化理论武装建设。着力抓好党的十九大精神学习宣传贯彻工作，以学习新修订的《党章》、学习党纪党规党史、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照上级部署，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保上级党委政府的各项决策部署落地生根。强化政府效能建设。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，自觉接受社会和舆论监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，切实做好政务公开工作，认真办理人大议案建议，确保政府工作始终在法治轨道上运行。强化责任担当，弘扬实干作风，铆足干劲、增强闯劲、保持韧劲，把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，咬紧牙关、攻坚克难，确保干一件、成一件、积小胜为大胜。强化党风廉政建设。严格执行党内政治生活的若干准则、党内监督条例、廉洁自律准则、纪律处分条例，认真落实中央“八项规定”精神和省市区的各项规定，全面加强政府系统党风廉政建设，认真落实主体责任，切实履行“一岗双责”，持续强化审计监督，始终保持惩治腐败高压态势，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，着力打造忠诚干净担当的干部队伍。各位代表!任务已经明确，关键在于落实。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委六届五次全会和区“两会”确定的目标任务，团结带领全镇人民，抢抓机遇，同向前行，担当实干，狠抓落实，为全面建成小康社会、加快建设富裕和谐美丽新呈坎而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年黄山区汤口镇政府工作报告

  2018年1月30日在汤口镇第十届人民代表大会第二次会议上胡炜各位代表：现在，我代表汤口镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和带领全镇人民，深入贯彻党的十八大、十九大精神，始终保持发展信心不变、创新力度不减、攻坚步伐不停，牢固树立和践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，围绕民生为本，突出旅游转型，经济社会保持平稳健康发展。 一、过去的一年，我们一心一意抓发展，经济基础不断夯实全年共完成财政收入4085.1万元、规模以上建设项目投资3.02亿元。重点项目提速增效。全力实施9个省市区重点项目。稳步推进G205高速下口改建、天都大市场、宇仁泉景居、徽梦谷等项目建设;启动天湖景区升级改造工程;完成智慧停车项目规划评审及诱导平台建设;供电设施升级改造项目完成5处开闭所选址及汤口溪两侧管线下地、承启山庄小区电路改造;黄山云海旅游基础设施建设项目完成规划调整审查，完成温泉地热井钻孔，并与中建七局签订EPC工程承包协议并开工建设;国开行、湖保等工程按时序进度推进。招商引资成效显著。签订汤口镇智慧停车项目开发(投资)、四季花海、碧溪月(原廉租房项目)改造等协议;完成九龙新村及景区升级改造打包招商并顺利交接;成功引进摩拜单车、共享汽车落户汤口;与有所(杭州)文化创意有限公司签约黄山大坪山民宿社区开发项目，引进暖山町、隐溪逸舍等精品民宿类项目;对接省内外相关燃气公司，积极探索分布式能源发展利用;跟进联系啤酒厂项目。 二、过去的一年，我们凝心聚力抓旅游，产业转型提速推进旅游产品推陈出新。在全市率先出台《关于加快汤口镇民宿产业发展的实施意见》系列政策文稿，探索打破制约民宿发展的土地、规划等瓶颈，目前已建成云门山居、遇见·未迟等一批精品民宿十余家。继续实施翡翠谷、九龙瀑、凤凰源等传统景区点升级改造。成功入选首批省级旅游小镇创建示范单位，全省仅20个小镇入围。黄山汤口温泉小镇项目被纳入2017全国优选旅游项目名录库。汤口镇荣获2017年度“省级特色景观旅游名镇”称号。市场监管先试先行。实施汤口地区旅游综合执法改革试点工作，集中开展汤口地区旅游市场综合整治工作45次，出动执法人员415人次，执法车辆130台次。协助汤口旅游综合执法大队对46起投诉进行调查处理，且全部办理完毕。完成镇域内网约车摸底登记。旅游营销多点齐放。组织旅游企业参加中国上海国际会奖旅游博览会等各类活动35场次。翡翠谷景区与天涯海角、石林、梁祝等著名景区共同跻身中国十大爱情主题景区联盟，成为安徽省唯一入盟景区。成功举办第十一届中国黄山七夕情人节暨翡翠谷景区开发开放三十周年庆典活动，CCTV7《乡约》在翡翠谷录制国庆压轴节目并于10月7日成功播出。1-12月，全镇接待游客520.4万人次，同比增长4.32%。旅游经济收入15.6亿元，同比增长9.09%。 三、过去的一年，我们锲而不舍抓建设，城乡面貌明显改观城镇面貌持续改观。引进快泊公司智慧停车系统，新建2个社会停车场(银桥大酒店下方和逍遥宾馆左侧)，新增约150个车位，有效缓解了周边停车难、乱停车等问题。编制8个小区环境整治方案并启动整治工作，完成4个小区整治。完成汤口老城沿溪街环境提升，实施车辆单向通行，整合资源、重新规划设置停车位，有效改善老城面貌。对2014年以来违建进行摸底、排查。2017年共发放停工通知书68份，控制违法建设2户，控违面积160平方米，同时拆除5处违法建设，拆违面积147.75平方米。环境治理深入推进。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，全年实施长防林封山育林700亩，春秋两季幼林抚育94亩。强化森林资源保护，狠抓野外火源管理，查处违规用火16起，罚款3400元，无害化处理枯死松树34株，实现零火情、无疫情的防控目标。汤口林业站荣获2017年度全国标准化林业工作站称号。认真落实中央和省环保督察问题整改，全面推行“河长制”，设立公示牌13块、编制“一河一策”3个，开展镇级河长巡河101次。关停山岔苏坑非法洗沙场1处，拆除非法占用香溪河道建设的拦水坝1处，处罚非法在浮溪河河道倾倒建筑垃圾案件1起罚款2万元。对阮溪河、浮溪河禁养区范围内2家养殖户进行关停。开展市场集中整治21次，处罚尾随兜售40起，破坏绿化设施1起，处罚流动摊贩4起、乱倒渣土2起。拆除不符合规范设置的店招店牌共12块，暂扣流动店招15块，清除墙体广告4处，拆除违规电子显示屏40块。继续深化与清华大学软件学院的合作，开发智慧汤口数字化街面管理平台，完成了集镇建成区商铺信息采集。美丽乡村加速推进。完成2017年芳村省级中心村、汤口政府驻地建成区项目申报、规划评审并启动建设;冈村2016年度市级中心村通过省级验收。采取抽调专人、划分片区、分组比拼的方式推进芳村中心村美丽乡村建设。一体化推进农村垃圾、污水、改厕专项整治，电力、电话、电视“三线整治”有效实施，“民宿+旅游”等产业竞相发展，农村公共服务长效管护机制规范有序。 四、过去的一年，我们坚持不懈抓民生，各项社会事业全面进步民生工程强力推进。圆满完成33项民生工程，完成投资642.21万元。城乡低保、五保供养实行动态管理、应保尽保，城乡居民养老保险参保4404人，城镇居民医疗保险参保2716人。继续开展“帮扶救困”活动，募集资金136785元，对22户特殊困难家庭实施救助，救助金额达4.3万元。坚持精准扶贫、精准脱贫，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和脱贫攻坚大排查工作，认真实施“十大工程”，完成“两不愁、三保障”核查，迎接省脱贫攻坚第三方监测评估组来镇检查，力争实现79户贫困户186个贫困人口全部脱贫。社会事业均衡发展。教育事业有新亮点，汤口中心学校食堂重建和周转房建设项目争取成功，获市级“文明校园”和“国防教育示范学校”称号。小学统考总评全区第一，2名考生中考进入全区前五，1名教师被评为市级十佳最美教师。医疗卫生事业不断进步，基本公共卫生扎实开展，未出现一起医疗纠纷和有效投诉事件。指导成立全市首家民间友爱义工协会,依法开展公益帮工服务、帮扶救困、法律援助等活动。民政、计划生育、妇女儿童、统计调查、人民武装等工作扎实有序推进。社会大局和谐稳定。利用技防、人防等措施，为汤口地区和景区各职能部门查处各类违法违规行为提供128起有效证据。大力开展安全生产大检查活动，整改挂牌督办重大隐患点3处，全年无重大安全生产责任事故发生。全面清理农民工工资清欠，受理拖欠民工工资纠纷16起，涉及民工人数331人，及时帮助民工讨要工资319万元。积极参与协调国际汉语言交流中心项目购房合同纠纷、稳妥化解“2·11”交通事故赔偿纠纷、“10·18”新国线驾驶员意外身亡事件。共排查矛盾纠纷89起，化解成功87起。受理“在线受理”112起、“12345”市长热线101起、微汤口“百姓声音”栏目共受理建议投诉20余条，答复率100%。通过“红黑榜”、“微汤口”等平台发布各类正能量消息1000余次。荣获“第四届安徽省文明村镇”称号。 五、过去的一年，我们持之以恒抓作风，政府自身建设不断加强创新服务方式。全年共办理公共服务事项近万件，办结率100%。继续对政府权利清单进一步梳理，核减一项行政强制权力。按质按量完成一网清上报数据，共上报1056件。以民意为导向，进一步加大信息公开力度，2017年网站发布各类信息1922条。创新公开载体，进一步完善公开形式，以“微汤口”为平台，图文并貌便捷推送政务、民生、旅游等各类信息204期，共612条。推进依法行政。继续实施“集体夜学”制度，全年共集中开展各类集中学习23次。规范文明执法，建立重大执法决定法制审核机制，进一步完善行政执法程序，保证重大行政执法决定的合法、有效。强化专项督查，狠抓重大事项落实，全年共发出各类督查95期。自觉接受人大监督，全年办理人大代表议案、建议48件，办结率100%。加强廉政建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育。严格执行中央八项规定精神，持续推进作风效能建设，实行“三重一大”痕迹化管理，严控“三公”支出。深入开展扶贫领域、基层“六长”不正之风和腐败问题等各类专项整治，严格落实“一岗双责”制度。各位代表，回首过去的一年，前进的道路充满挑战，成绩的取得来之不易，我们深切体会到：只有发扬担当的勇气、认真的态度、坚持的韧劲，着眼长远打基础，拉高标杆求进位，才能绘就汤口发展的美好蓝图;只有坚定不移改革攻坚，千方百计创新突破，上下齐心、团结协作，汇集民智、主动作为，才能凝聚发展的强大动力;只有不忘初心、牢记使命，始终把人民利益放在首位，始终坚持以人民为中心，才能创造无愧于人民、无愧于时代的骄人业绩。各位代表，一年来的实践成果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是各村居和镇直单位同心同德、锐意进取的结果，更是全镇人民团结奋斗的结果!在此，我代表汤口镇人民政府，向一年来辛勤工作在各条战线上的广大人民群众和支持政府工作的社会各界人士，向在我镇创业的投资者、建设者以及所有关心帮助汤口镇发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在发展的进程中更要清醒认识到我们的短板和不足：一是经济持续增长动力不足。受“营改增”政策、土地及规划制约、重大项目支撑乏力等因素影响，财政收入持续下滑现象没有得到根本性改变;二是产业结构不优，农业不精、工业短腿的问题依然存在，服务业、旅游业升级转型依然任重道远;三是城镇管理、拆违控违、社会维稳等方面任务艰巨;四是政府部门服务发展能力还存在明显不足，少数干部的服务本领、履职能力、担当意识还有待进一步强化。对于这些问题，我们必须认真面对、深刻反思、有力有效改进。 二、2018年工作安排2018年，是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领发展实践，全面贯彻落实中央和省市区各项决策部署，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为加快建成现代国际旅游重镇而不懈努力。2018年经济社会发展的主要预期目标是：确保实现税收收入5000万元，力争达到6000万元。实现规上固定资产投资6亿元。实现游客接待总量530万人次，旅游收入16.7亿元。围绕以上工作目标和任务，2018年我们将重点做好以下工作： 一、坚持项目带动，增加发展后劲强化重点项目推进。始终把项目建设作为推动经济发展的主要抓手，强化项目规划、争取、实施和推进。全年计划实施区重点项目7个，项目总投资23亿元，预计规模以上固定资产投资完成6亿元。按照四督四保的要求，统筹推进泉景居、徽梦谷、鲁徽商、国开行污水管网、温泉小镇等一批续建项目，力争早日竣工并转化为能效。督促碧溪月、九龙新村及九龙瀑景区提升、四季花海、浮溪河治理、香河体验中心、盛运垃圾中转站等落地项目早日开工。力争布水山居、汤口老城改造项目得以启动。积极盘活国际汉语言交流中心、嘉禾大酒店等一批闲置项目。完成流域范围内养殖场关停搬迁工作，汤口镇集镇污水处理二期工程完成招投标并尽快开工建设。实施山岔至寨西岭路面大中修改造、汤口水厂农村饮用水安全巩固提升工程。加大招商引资力度。开展存量资产摸底，建立健全招商引资项目库。派驻1名班子成员进入区级招商队伍，安排骨干力量在工业园区轮流锻炼，全面提升招商人员业务水平。积极对接汤口旅外人士资源，加强与市区招商小分队联系，利用区工业园区及汤口创业园等现有平台，鼓励扶持以商招商，力争引进发展能力强的工业企业，实现工业招商新突破。紧密对接布水山居项目业主，进一步转换思路，力争该项目早日启动。继续推动汤口老城改造、啤酒厂、蓄能电站、分布式能源、精品民宿等在谈项目落地签约。拍摄汤口民宿开发招商宣传片，积极对接跟进省内外名宿大咖，进一步推动镇内民宿业发展，力争形成品牌集聚效益。做优项目服务工作。进一步发挥镇政研室职能，深入研究、用活用好项目建设方面的各级政策，为项目实施提供政策支持。继续实施重点项目联系跟进制度，明确责任领导、责任人，为项目引进、落地、推进提供最优服务和最好条件。继续选派干部赴区征迁办挂职锻炼，不断提升干部实践水平与能力，做好项目征迁知识与经验储备，培养一批随时能上能干的征迁力量。强化项目监管，继续实施好《汤口镇政府投资项目管理和审计制度》，严把工程质量关。 二、坚持创新发展，加速旅游转型不断丰富旅游产品。以争创安徽省首批旅游小镇为契机，积极打造逍遥水街特色街区和翡翠谷婚纱摄影基地。出台汤口镇民宿产业发展奖励政策、特色及主题文化酒店奖补办法，大力挖掘培育特色民宿和精品客栈。加大汤口民宿统一形象Logo推广，进一步树立、扩大汤口民宿品牌影响力。支持、鼓励黄山云上等一批在建民宿，引导翡翠新村民宿规模化发展，不断形成集聚效应。创新举办第十二届中国黄山七夕情人节活动。不断完善基础设施。在游客集聚地设置户外电子导览显示屏，更新提升镇域部分标识标牌，启动寨西承启广场旅游厕所建设及部分公厕升级改造。完成集镇规划区无线wifi全覆盖。指导镇内景区点开展规划修编工作，引导景区按照新修编的控制性详规进行升级改造，激发景区转型升级新活力。完善智慧停车系统，积极与私营业主洽谈，增加停车位，缓解旅游旺季交通堵塞状况。不断提升行业监管。指导建立宾旅馆旅游行业协会，提升行业自律。制定第三方旅游市场秩序暗访制度，持续开展汤口地区旅游管理相对集中行政处罚权试点工作，扎实推进旅游市场秩序整治、旅游安全管理等工作。探索建立旅游行业安全管理机制，继续开展旅游安全培训和应急救援演练，努力营造安全、优质、舒适的旅游环境。完成翡翠谷公司董事会换届工作。 三、坚持改善民生，提升群众福祉全力做好脱贫攻坚。深化“责任人帮扶”机制，巩固“两年攻坚”成果，扎实推进三年巩固提升工作，聚焦产业扶贫、教育脱贫和健康脱贫，继续推进脱贫攻坚“十大工程”和“双基”建设，确保完成66人的年度滚动脱贫任务。继续申报2018年种养业项目资金30余万元，支持冈村村申报油茶厂、店面房修缮项目以提高集体经济收入。强化“志智双扶”，激发贫困户脱贫致富内生动力，构建脱贫长效机制，防止脱后返贫和新增贫困发生。加大宣传，继续完善并实施《汤口镇帮扶救困实施意见》，引导更多的社会力量参与扶贫帮困。不断提升群众获得感。围绕“基础设施建设”、“村庄环境整治”等群众关心的热点和难点问题，广泛征集意见建议，积极实施好2018年民生工程。完成山岔“一体四中心”建设，建成芳村村集体经济发展项目，发挥冈村小岭下自来水厂项目效益。各村居因地制宜设立固定电影放映点，加强文化广场建设管理，丰富群众业余文化生活。完善现有公墓升级改造，规范殡葬管理，引导群众更新观念，逐步形成“文明殡葬、生态殡葬”新风尚。统筹发展社会事业。严格落实安全生产责任制，分领域举办安全知识讲座，开展消防安全演练等活动，坚决预防和遏制重特大安全生产事故发生。启动并完成中心学校食堂改建工程，继续实施大学生奖励政策。深入推进幸福家庭创建工作，通过满意度测评提升计划生育服务质量。全力做好森林防火、松材线虫病防控等保护黄山工作。统筹做好防汛抗灾、民政、残联、护林防火、保护黄山、安全生产、计划生育、农业科技等工作。 四、坚持建管并重，提升镇村环境深化城镇管理。实施《汤口镇持续开展全域环境整治行动方案》《汤口镇全域环境整治暗访督查工作实施方案》，以“九乱”问题为重点开展全域环境整治。实施汤口城镇规划区市容市貌综合提升工程，完成规划区内路灯升级改造和门段绿化提升。着力将沿溪街打造成为“四无”示范街区(无流动摊点、无乱停乱放、无店外经营、无乱拉乱晾)。制定《汤口镇集镇建成区内商户文明经营门责制评分细则》，启用智慧城管门责系统，利用网络、舆论及利益导向等力量，逐步规范商户的经营行为，丰富政府对商户的监管手段，有效提高镇民文明程度。巩固小区环境整治成果，探索物业管理新模式，力争引进1-2家专业物业管理公司进驻，进一步规范汤口物业小区的管理。提升镇村风貌。强化规划管理，严格执行农房审批制度，加强农房建设监管力度。拟定《汤口镇违法建设专项治理实施方案》，保持拆违控违高压态势，对全镇范围内违法建设进行全面治理。实施一般森林抚育3000亩，长防林封山育林500亩，同时做好幼林抚育管理。启动寨西-浮溪片、芳村中心村污水管网建设。编制浮溪、寨头、乌泥关、舒家村民组村庄建设规划，完成芳村中心村、集镇建成区建设并通过省级验收。启动冈村观音亭、山岔乌泥关自然村美丽乡村建设。巩固提升各村居农村保洁、绿化亮化管护、污水处理、基础设施建设等水平，做到有制度、有资金、有人员，力争实现长期有效管理。全力维护稳定。继续深化与清华大学软件科技学院合作，充分发挥覆盖汤口地区视频监控系统作用，持续精准打击违法违规车辆追拉客、提篮小卖、尾随兜售等旅游不文明行为。整合智慧城管、智慧停车、智慧政务功能，组建智慧旅游平台，提升汤口地区信息化建设水平。依法打击各类违法犯罪行为，加大重点信访案件的化解力度。加大产品质量和食品药品监管力度，确保人民群众和游客饮食用药安全。加大普法宣传，注重舆情引导，加快法治汤口建设。建立健全网格化管理服务机制，提升社会治理水平。 五、坚持不忘初心，加强政府自身建设严格依法行政，打造法治政府。加强依法治镇和法治政府建设，坚持将依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程。继续落实重大行政执法决定法制审核制度，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。强化“三重一大”和两个责任痕迹化管理，自觉接受各级监督。认真抓好本次大会人大代表建议办理工作，积极受理群众、企业咨询和投诉，办好“微汤口”、“在线受理”及“12345”市长热线交办工作。深化效能建设，打造实干政府。弘扬实干作风，强化担当勇气，坚决整治“庸政、懒政、怠政”行为和“不作为、慢作为、乱作为”现象。大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。完善重大项目、重点工作督查机制，加大问责追责力度，确保各项决策部署掷地有声、落地见效。扎实推进作风效能建设，全面落实政府服务承诺、首问负责、限时办结制度。全面从严治政，打造廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，持续履行党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定精神和省、市、区委有关要求。畅通群众发声渠道，建立政民互动常态机制，推行政务公开。严控一般性支出，压缩“三公”经费，降低行政成本。加强扶贫、项目建设、政府采购等重点领域和关键环节的监管。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续加大腐败查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势。各位代表，蓝图已绘就，奋进正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，不忘初心，牢记使命，为加快建成现代国际旅游重镇、美好幸福新汤口而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黄山区】2017年黄山市黄山区政府工作报告

  政府工作报告 2017年1月8日在黄山区第八届人民代表大会第一次会议上 黄山区人民政府区长方文辉 各位代表： 现在，我代表黄山区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年和本届政府工作回顾 刚刚过去的2016年，是本届政府任期的最后一年，也是“十三五”规划的开局之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，我们团结带领全区人民，认真贯彻落实党的十八大和十八大以来历次中央全会精神，积极应对复杂严峻的宏观环境，主动适应经济发展新常态，认真贯彻供给侧结构性改革要求，以政府提速工程和重点项目建设暨招商引资提速推进年为抓手，凝心聚力，务实苦干，保持了全区经济平稳较快发展的良好态势，较好完成了区七届人大五次会议确定的各项目标任务。预计全年地区生产总值80.6亿元、增长7%，公共财政预算收入11.13亿元、增长7%，全社会固定资产投资95.8亿元、增长8%，社会消费品零售总额47.29亿元、增长10%，城乡居民人均可支配收入22080元、增长9%。 一年来，我们主要做了以下工作： 抓项目、扩投入，增强了发展后劲。扎实开展重点项目建设“百日会战”，100个区重点项目完成投资66.75亿元。黄山北大门整体开发、浦溪河（城区段）综合治理、城区一水厂迁建等项目开工建设，荣盛金盆湾、绿地太平湖、安徽农业大学皖南综合试验站等项目加快推进，丰大温泉浩瀚天下、太平建材大市场、途居黄山奇瑞露营地等项目建成运营。对上争取成效显著，抢抓国家稳增长、扩内需政策机遇，成功争取北大门生态旅游小镇基础设施建设、浦溪河（城区段）综合治理专项基金2.58亿元，对上争取各类财政补助资金8.68亿元。招商引资成效明显，联合利华立顿茶叶生产基地、中化岩土通航小镇、零碳星球度假区等一批重大项目相继签约，全年引进亿元以上项目16个，新签项目到位资金11.16亿元、增长20%。金融支持力度加大，全区金融机构贷款余额56.32亿元、较年初增加9.09亿元，增长19.25%。金瑞泰科技成功挂牌新三板。 抓转型、调结构，促进了三产融合。按照一产“接二连三”的产业融合思路，重点推进“五个一”特色产业发展，新建良种茶园、香榧、竹、玫瑰、油茶、泉水鱼养殖等各类特色产业基地6926亩。新增市级农业产业化企业2家、产业化联合体2个，开发精深加工农产品30余个，培育省级著名商标3个、示范社和示范家庭农场3个。农产品电子商务快速增长，线上销售额达8500万元。我区荣获“中国十大生态产茶县”，并成为全省首个国家地标产品保护示范区，太平猴魁公用品牌价值再创新高、达21.74亿元。现代农业示范区被授予国家级专家服务基地。新明樵山成功争创省级森林公园。充分发挥“旅游+”优势，推动旅游跨界嫁接融合发展。实现旅游接待920万人次、增长11.5%（其中过夜游客251万人次），旅游总收入73.5亿元、增长12.5%。“旅游+农业”有效结合，举办首届玫瑰花节和第十届太平猴魁茶文化旅游节，“踏青、采茶、赏春三日游”入选农业部全国休闲农业精品线路。“旅游+体育”效应凸显，围绕运动休闲小镇建设，成功举办黄山太平湖铁人三项赛、环湖自行车赛、全国公开水域游泳赛等系列大型赛事，太平湖荣获“中国体育旅游十大精品景区”称号。乡村民宿产业加快发展，推出新明古诗里、仙源东园艺栈等旅游新业态点近10家。主攻工业短板，认真落实省“4105”行动计划，扎实推进工业经济提质增效、转型升级。完成技改投入5亿元，新增规上工业企业9家、净增4家，规上工业企业完成增加值7.2亿元、增长10%，入库税收5000万元、增长40%。华绿园生物、金瑞泰科技、天丰食品等骨干企业发展迅速，亿利宏业跻身中国快递包装材料知名企业行列。工业招商成效明显，新签工业项目15个，能汇新能源、富锐斯环保等9个项目落地开工。园区基础设施建设稳步推进，S05主干道路基本建成，磁产业园初具规模。 抓建设、强管理，优化了宜居环境。统筹做好规划管理，《太平湖风景名胜区总体规划》获省政府批复，甘棠镇村庄布点规划编制完成，环太平湖区域组团发展“1+7”系列指导意见制定出台。推进中心城区建设，实施城区重点建设项目29个，完成投资8.7亿元。新增城市道路2.6公里、绿地6万平方米、绿道9公里、各类管网11公里、公共停车位240个，完成老旧小区整治7个。推进内外交通建设，武杭高铁池黄段项目争取工作取得积极进展，芜黄高速谭家桥段即将动工，省道103仙源至谭家桥段改建工程建成通车，省道603环湖路俞家隧道共幸大桥及接线工程开工建设，南大门至西大门快速通道列入省道路网规划。城市公共自行车租赁系统建成使用。实施农村道路畅通工程，改造农村道路23条200公里。深入推进全国文明城市创建，持续抓好市容市貌整治，清理出店经营、乱停乱放、乱搭乱建等1.4万起，拆违控违2945平方米，顺利完成二轮测评。推进全域环境整治，开展采砂、预制建材及太平湖水上浮动设施专项整治，关停非法采砂场31处，规范整治预制厂79家，拆除非法网箱3581只、简易浮排337只、钓鱼房236个。推进土地节约集约利用，完成重点区域闲置土地清收1745.82亩。太平湖运动休闲小镇、东黄山知青小镇建设稳步实施。美丽乡村建设继续走在省市前列，7个乡镇政府驻地建成区、17个中心村、102个自然村建设有序推进，全年实施项目467个、完成投资2.1亿元。完成造林8492亩，创建省级森林村庄25个，新建绿化提升点6个、森林长廊14公里。 抓改革、促开放，增添了发展活力。坚持以改革解疑难、破瓶颈、促发展，围绕“三去一降一补”五大任务，出台了一系列促进区域经济平稳健康发展的具体措施。持续推进权责清单制度建设，取消行政审批事项59项。推进行政管理体制改革，组建不动产登记管理局和公共资源交易中心。推进农村综合改革，农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成，农村承包土地经营权抵押贷款试点政策配套体系初步建成，累计放贷2457万元。农村公共服务运行维护试点、农村集体资产股份合作制改革、农村小型水利产权制度改革有序实施，农业政策性保险试点和“税融通”金融创新取得明显成效。旅游管理领域相对集中行政处罚权改革试点工作稳步推进，组建了区旅游管理综合执法局。持续推进教育、医药卫生和养老保险等重点领域改革。公务用车改革顺利完成。深化财政体制改革，“营改增”改革、新一轮乡镇财政体制改革全面推行。主动融入省市整体营销推介计划，积极深化与央企、民企的战略合作，不断加强与黄山风景区及周边地区的联动合作，组团开展旅游推介和经贸招商，取得较好成效。

  2025-07-27

• 【投资黄山】2017年黄山区永丰乡政府工作报告

  2016年12月16日在永丰乡第十届人民代表大会第一次会议上的报告凌睿各位代表，同志们：现在，我代表永丰乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、过去五年的工作回顾九届人大一次会议以来的五年，是我乡综合实力大幅跃升的五年，是乡村总体面貌发生巨变的五年，是人民群众得到实惠更多的五年。五年来，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大监督和支持下，我们紧紧围绕“文化立乡、工业强乡、三产富乡、农业稳乡”发展战略，牢牢抓住发展这个第一要务，加快推进项目建设，做大做强特色产业，持续强化改善民生，全乡呈现出了经济发展、社会稳定，人民安居乐业，社会各项事业健康协调发展的良好态势，较好地完成了“十二五”时期的各项目标任务。2011年、2013年、2014年三个年度均荣获区目标岗位责任制综合考核“红旗乡镇”称号。 （一）五年来，始终坚持以发展为先，主动适应新常态，综合实力明显增强。财政税收由2011年的1029.2万元到2014年实现财政收入1958.2万元，年均递增23.9%，2015、2016年受整体经济形势变化，年均完成1000万元以上;固定资产投资由5820万元增至1.6亿元、年均递增22.2%;农民人均纯收入年均递增10%。重点项目强力支撑。省861重点项目卧虎高尔夫球场后续投入4000万元完善基础设施建设，太平湖水上运动训练基地项目已投资5000万元，完成了望湖楼改造、运动员公寓、运动场馆等建设。累计计划投资6500万元的中国传统古村落文化产业项目有序推进，新农村世行贷款第一批项目以及三丰油路改造项目完成施工并投入使用，投资545万元顺利实施太平湖环境保护专项工程;工业经济提速增效。机电公司顺利搬迁入园，积极进行技改调整产品结构，成功研发的新型车床现已上市，并取得1项发明专利，润徽乡植物纤维容具开发项目完成公司注册并落户工业园区;招商引资成效明显。创新招商方式，多层次、全方位开展招商活动，足迹遍布上海、南京、合肥、芜湖等地，积极与黄山江心洲投资及北京奥图科技洽谈合作项目。 （二）五年来，始终坚持以产业为基，加强特色产业培育，产业支撑力有效提升。农业产业亮点突出。完成全乡土地确权登记工作，稳定水稻种植面积4000余亩。大力发展黑木耳、高山香菇、竹笋、瓜蒌等特色农业，连续两年试推文祥村再生稻种植项目40亩，连续三年力推高山富硒米项目280亩，大力实施岭上30亩油茶和洪田竹笋精加工基地建设，实现“一村一品”;乡村旅游强力迈进。编制了永丰乡旅游发展总体规划。成立了黄山区永丰岭下苏文化旅游有限公司，开通永丰旅游微信公众号，苏雪林塑像落成岭下，岭下古牌坊群复建完工，顺利完成苏氏宗祠、海宁学舍等省保单位的修缮。完成希贤桥至岭下苏景区道路的升级改造和永陵路旅游快速通道建设，建成生态旅游停车场、旅游公厕和岭下古村落旅游超市并投入使用。成功举办了“雪林故里·魅力永丰”摄影大赛、月夜毅行、乡村体验游、古道徒步游等活动，积极打造山里农艺馆特色民宿。苏诚义和汪家平2人分别荣获省级和市级非遗传承人称号，永丰村列入首批中国传统村落，海宁学舍被评为全市“十大名人故居”。 （三）五年来，始终坚持以环境为上，加快美丽乡村建设步伐，乡村面貌不断优化。推进美丽乡村建设，认真编制完成了永丰乡美丽乡村建设村庄布点规划，累计投入1000余万元实施岭下苏省级美丽乡村示范点建设，顺利通过省、市验收，并在区级观摩评选中荣获一等奖。全力推进省级美丽乡村建设点洪田中心村的建设，建立“户收集、村集中清运”的保洁员队伍管理机制和长效保洁机制。完成了8个美丽乡村自然村整治，开展“好婆媳”、“好儿女”、“好夫妻”、“五好文明户”评选，积极倡导科学生活方式，提高群众文明素质;开展全域环境整治，按照“六清理”的要求，乡村联动，以沿线村落为点，以过境道路、村庄道路、河道沟渠为线，强力推进“三线三边”沿线村庄和集镇、美丽乡村中心村等重点村庄及周边环境整治;重视生态建设。过去的5年，我们共完成造林任务5030亩，新建苗木基地2个，绿色质量提升点9个，创建省级森林村庄3个，森林防火、松材线虫病防控等工作常抓不懈，绿色生态质量保持良好。 （四）五年来，始终坚持以民生为重，落实各项社会保障，社会和谐持续改善。认真落实各项惠民政策。全面完成2200人的农村安全饮用水工程、512户农村危房改造以及18个一事一议财政奖补项目。城乡居民养老保险续保率达到99%以上，新农合参合率达98%以上，五年共累计发放惠农补贴1726.3万元，乡政府本级财政投入资金232.5万元;积极开展各类社会救助。累计发放大病救助金35万元，40余名贫困大学新生获助学金共15万元，救助贫困残疾人100余名、贫困精神病人7名、孤儿1名，全面完成全乡2个贫困村及406户560人贫困户的建档立卡工作，并建立干部包户的贫困帮扶联系制度;优先发展教育卫计事业。投入资金100万元新建了中心学校塑胶跑道操场，永丰学校中心幼儿园正式启用，配置农村急救车1辆，连续5年为全乡552位65岁以上老人进行免费体检，为全乡152对夫妇提供国家免费孕前优生健康检查，开展计生特困家庭社会关怀“安享太平”活动，全乡五年来共出生人口271人，计生工作2013、2014、2015连续三年获得市政府表彰;顺利完成了乡工会、妇联、共青团、科协组织的换届工作，乡党校被评为“市级示范党校”。 （五）五年来，始终坚持以统筹为要，狠抓社会管理，社会建设全面巩固。全面完成村级“两站”建设，狠抓安全生产工作，五年来未发生重大安全生产事故;治安形势平稳有序。实施社会网格化管理，新增高清治安监控探头9处，共排查调处各类纠纷520起，调解率达100%;建立健全信访工作网络。认真落实信访制度，五年共受理上级转办信访件25件，办结率100%，未发生重大集体访，进省、进京非访和越级访案件;扎实推进法治永丰建设。依法稳步推进太平湖网箱退湖工程，顺利通过“六五”普法验收，永丰村荣获省级民主法治示范村和市级关工先进村荣誉称号;不断加强国防教育建设。五年来全乡共有18名优秀青年应征入伍，15人在部队获优秀士兵称号，1人在部队考取军校。乡党政主要负责人分别各两次被评为区级“党管武装好书记”和市级征兵工作“先进个人”荣誉称号;逐步完善应急管理机制。严格落实“四位一体”防汛包保责任制;切实加强农村市场监督管理，加大校园及周边安全环境治理，共组织学校、企业紧急疏散和消防演练20余次，开展道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品等领域安全生产专项检查80余次，整改率达100%，无食品药品安全事故和安全生产事故发生。 （六）五年来，始终坚持以效能为本，加强作风建设，执政能力逐步提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真践行“三严三实”要求，深入开展“两学一做”学习教育，严格执行中央八项规定，政府作风明显转变。狠抓干部队伍建设。实施干部素质提升工程，加强机关干部和农村干部教育、学习、培训，不断拓宽干部视野，提升推动科学发展能力;狠抓效能建设。落实重点工作、重点项目督查督办制度，严格执行领导责任、限时办结、责任追究等工作制度;狠抓作风建设。积极开展机关作风明查暗访活动，大力整治“庸懒散奢”等不正之风，严控各类支出。严格落实廉政建设责任制，扎实推进预防职务犯罪及廉政风险防控工作，排查梳理廉政风险点，制定风险防范措施，不断提升对职务犯罪的前置预防能力，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，同志们!过去五年的成绩来之不易，在经受洪涝灾害和经济下行等不利影响的情况下，我们仍较好的完成了“十二五”规划制定的目标任务，各项工作都取得了新进展。这些成绩的取得，得益于区委、区政府的坚强领导和亲切关怀，得益于全乡人民的团结拼搏和辛勤劳动，得益于社会各界的大力支持和无私奉献。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大党员干部群众，向长期关心支持永丰发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到存在的不足和问题：从经济工作发展角度看，经济总量小、整体发展水平低的状况没有从根本上得到改变;财政结构单一，新的经济增长点较少;刚性支出不断增加，收支矛盾突出，财政压力较大;从特色产业增效角度看，乡村旅游与文化、生态资源深度结合不够，效益还不明显。从民计民生改善角度看，乡公共服务供给与群众要求还有一定差距，必须在保证财政投入的前提下，不断提高公共服务水平。针对这些问题，我们将采取积极措施，认真加以解决。 二、今后五年工作的总体要求和目标任务未来五年是依法治国的重要时期，是全面深化改革、建成小康社会的冲刺阶段，也是加快美丽乡村建设、实现我乡跨越式发展的关键五年。全乡上下务必时刻保持清醒的头脑、奋发的状态，切实增强未雨绸缪的危机感、时不我待的紧迫感和敢于担当的责任感，趋利避害、攻坚克难，努力保持各项工作的连续性，奋力实现“十三五”规划的各项目标任务。未来五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省市区委和乡党委的决策部署，坚持“五大发展理念”，协调推进“四个全面”战略布局，以发展文化旅游为主线，以工业、农业经济为支撑，推进结构升级，转变增长方式，构建和谐社会，努力把永丰乡建设成为黄山区文化旅游休闲最强乡。根据这一指导思想，未来五年的主要预期目标是：到2021年底，财政收入在2016年完成数的基础上年均增长7%，达到1500万元;社会固定资产投资达2.4亿元，年均递增10%左右;农民人均纯收入达2.2元，年均递增10%左右，游客接待达10万人次，全乡综合经济实力不断增强。实现这些目标，压力与动力同在，机遇和挑战并存。我们将认真落实乡七届一次党代会决策部署，树立信心，迎难而上，奋力谱写振兴发展、全面小康的“永丰新篇章”。 （一）突出旅游强乡，谱写振兴发展魅力篇章。要始终把乡村旅游作为全乡特色产业和主导产业来抓，坚持文化与旅游高度融合。加大对上争取。积极对上争取旅游项目扶持资金，以市场为导向，引进社会资金和民间资金用于古村落的保护发展，突破“融资难”的制约;完善旅游设施。积极发展星级农家乐，适时新建旅游码头和游客接待中心，加强对古建筑、古祠堂、古民居的保护与利用，完成岭下古牌坊群周边附属设施建设和五福庙、五福古道修缮，力争将岭下苏古村落创建为3A级景区;强化旅游营销。树立品牌营销观念，继续举办摄影等赛事活动，开发各类旅游产品，结合太平湖旅游宣传，扩大对外知名度和影响力，大力发展乡村体验游，如徒步古道游、农事、手工体验游、摄影写生游、国学研习游等，充分发挥网络媒体宣传平台作用，建立旅游信息网络。融入环太平湖组团发展战略，促进区域旅游经济发展;加强队伍建设。大力培养旅游专业人才，不断提高旅游从业人员的整体素质，努力提升旅游服务水平，使永丰旅游真正走上可持续发展之路。 （二）突出项目支撑，谱写振兴发展实力篇章。要始终把经济发展重心放在调优结构、转变方式上来，努力提高经济总量、增强发展后劲;突出抓好项目带动。把项目作为发展的第一动力，强力推进星越野汽车文化运动和中华古宣村文旅项目落地实施，加速推进太平湖水上运动训练基地后续项目、世行贷款项目、传统村落建设项目、湖保项目以及古牌坊群项目建设;突出抓好招商引资。始终把招商引资作为经济增长的重要手段来抓，加快优势资源、主导产业的引商选商，以岭下苏文化旅游公司为载体，立足我乡人文、生态、农产品等资源优势，重点引进领下古村落整体开发项目以及以休闲养生、特色旅游、农业开发为主的招商项目。扶持本土企业加大技改投入、扩大生产规模，加大工业招商力度，努力培植税源，确保财政收入稳定增长。 （三）突出产业带动，谱写振兴发展美丽篇章。要始终把发展农村经济、提高农民收入放在突出位置，加大农业投入，培育优势产业，改善农村面貌;发展现代农业。按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，依托自然优势和有利条件，发展高产、优质、生态、安全的现代农业。稳定全乡粮食种植面积4000亩水平，加大农业特色产业规模化发展，巩固“一村一品”;打造美丽乡村。巩固美丽乡村建设点成果和落实环境卫生长效保洁机制，高标准、高质量、严要求完成中心村和自然村建设任务，指导各村确定12个符合本地实际、具有村情特色的主导产业和产品，壮大集体经济，增加农民收入。强化村庄规划管理和整治，制定完善古村落建房审批管理制度，结合发展乡村旅游和弘扬徽派风貌，切实改善提高群众生产环境和生活质量。 （四）突出民生改善，谱写振兴发展和谐篇章。要始终把人民幸福作为发展的根本目标，把脱贫攻坚作为当前的头等大事，切实加大投入、改善发展条件、提升民众福祉，让人民群众在改革发展中有更多获得感。完善基础设施。积极对上争取，重点实施农村集中供水安全改造、改建小二型水库、重点中小河流治理等一批水利工程。加大农村电网改造力度，改善农村用电条件。继续加强对外交通建设，争取环湖公路广阳岭隧道及接线工程开工建设，力争实现通组道路和村庄内部道路的全面硬化;开展脱贫攻坚。严格按照中央、省市区有关扶贫政策和要求，全力实施精准扶贫、产业扶贫、社会扶贫，建设好省市“整村推进”扶贫项目，落实好贫困户“一对一”包保责任，维护好扶贫建档立卡系统更新完善，确保2017年底全面完成岭上、文祥2个贫困村出列和406户贫困户脱贫的任务;加强平安建设。全面推进“网格化管理、组团式服务”工作，严格落实社会稳定风险评估，强化矛盾纠纷排查化解，妥善处理群众来信来访。积极启动“七五”普法教育，不断增强群众法制意识。广泛深入开展各领域安全生产隐患排查治理。统筹加强食品药品安全监管、森林防火、灾害防治等工作，依法打击非法采砂、非法占地等违法行为。同时做好人民武装、民族宗教、档案管理、妇女儿童、残疾人等工作，切实维护青少年、妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。 三、2017年工作安排2017年，是实现“十三五”规划的重要一年,我们将深入学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神，紧紧围绕区委、区政府发展目标，以科学发展观为统揽，坚持发展乡村旅游为中心，工业、农业经济为支撑，推进结构升级，转变增长方式，构建和谐社会，使全乡经济和社会各项事业继续保持持续、稳定、健康发展的良好势头。2017年的主要预期目标是：财政收入增长10%以上、达到1100万元;固定资产投资增长7%以上、达到1.7亿元;农民人均纯收入增长10%以上、达到1.5万元。为实现上述目标，2017年将认真抓好以下四个方面的工作： 一、强项目，增强经济发展后劲。全力推进中国传统古村落文化产业项目，计划投资5000万，重点完成游客接待中心、停车场等旅游基础设施建设，全面完成岭下至岭上道路拓宽改造和永陵路、洪卓路改造提升工程，推进五福古道、古建筑修复建设，积极打造提升岭下苏旅游景区形象。努力推进星越野汽车文化运动公园项目、万年生态农业观光园项目及中国黄龙国家森林公园项目早日落地签约。 二、重基础，确保农民收入增长。在稳定传统农业的基础上发展特色种养殖，在扩大高山富硒稻、高山香菇、黑木耳、瓜蒌等特色产业基地规模的基础上，尝试高山香榧、野生猕猴桃等经济作物种植，努力提高村集体经济收入，促进农民增收。同时注重农旅结合，发展观光农业，打造永丰村和洪田村400亩观光油菜基地，增设农事体验项目，吸引游客参与，构建“赏农村景、吃农家饭、享农家乐”的农旅新业态。 三、提品味，完善乡村旅游功能。大力发展旅游文化产业，突出乡愁主题，对旅游资源进行有效整合，设计符合乡情的特色旅游路线和产品。完善旅游设施，打造人文旅游大格局，结合集镇建成区建设，委托徽学专家陈继腾团队将卓村片集镇规划设计为独具特色的徽派小镇，有计划的恢复部分历史地标性建筑，对现有古民居进行适度开发利用。发展1-2户星级农家乐，重点打造手工传习基地等原味民宿。强化旅游营销，制作永丰宣传画册，开展“永丰手工陶艺展”、“五福会”等旅游文化体验活动，扩大对外知名度和影响力。加强队伍建设，重点培养1-2名景点讲解员，对农家乐服务人员进行礼仪培训，不断提高旅游从业人员的整体素质，努力提升旅游服务水平。 四、保民生，维持社会和谐稳定。认真实施好各项民生工程，继续贯彻落实粮食直补、移民直补、农村低保、危房改造、贫困救助、精准扶贫、新农合、新农保等各项惠农政策，完善“七保”工作长效机制，保障好困难群众基本生活;加大教育、卫生、文化事业投入，不断改善教育教学条件，进一步完善新农合和疾病预防体系建设，加强公共卫生管理。加大计生二孩政策宣传力度，开展计划生育优质服务活动，切实转变群众生育观念，重视老年人、妇女儿童的健康保健工作。进一步发挥乡村两级文化阵地作用，深入开展各类文体活动，切实加强文保单位和古民居、古建筑的保护利用;严格落实重大决策、重大项目、重大活动社会稳定风险评估，强化矛盾纠纷排查化解，确保社会环境平安和谐。强化安全生产责任制，杜绝重特大事故发生，确保人民群众的生命财产安全。 四、着力建设人民满意政府进一步强化责任意识和使命意识，始终坚持以人民满意为根本要求，着力建设法治政府、服务政府、创新政府、效能政府、廉洁政府。坚持依法行政，建设法治政府。始终做到依法、科学、民主决策，大力推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，增强政府工作的透明度。自觉接受人大的监督，认真办理代表建议。全面落实“七五”普法规划，提高依法行政能力和水平。坚持为民宗旨，建设服务政府。始终不忘初心、牢记使命，把一切工作的出发点和落脚点放在为民谋利上，切实帮助群众解决实际问题，多做群众点赞的事。既要办好广大人民群众普遍关心、普遍受益的大事，也要注意满足个别群众的微心愿。进一步完善党员干部直接联系群众制度，畅通群众诉求反映渠道，确保群众话有地方说、理有地方讲、困难有人帮，用干部的辛苦指数提升人民的幸福指数。坚持深化改革，建设创新政府。探索“互联网+”政务管理模式，加快构建综合高效的政府服务平台，推动政府管理向科学化、精细化、智慧化和效能化转变。运用改革思维优化政府部门工作流程，打通执行落实“最后一公里”、推进百姓办事“零障碍”。加强政府工作人员素质能力建设，努力在优化结构、增强动力上取得新突破。进一步建立健全激励机制和容错纠错机制，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性。坚持勤勉履职，建设效能政府。始终弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，实施重大事项、重点项目、重要工作台账式管理，加强过程控制、跟踪问责、绩效考评，推动工作落实。持续整治庸懒散，提振精气神，严厉查处不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止，提高工作执行力和政府公信力。坚持反腐倡廉，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前，将反腐倡廉融入政府各项工作。严格执行中央八项规定，控制“三公”经费，倡导勤俭务实之风。严格落实党风廉政建设“两个责任”，紧盯行政审批、工程项目、惠民资金等重要领域和关键环节，加大对政策措施落实、公共财政资金、经济责任履行等方面的检查力度，严禁公务人员违规插手工程招投标等经济活动，严禁吃拿卡要，坚决查处干部违纪违法行为，让腐败没有容身之所。各位代表，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，以昂扬进取的精神状态、只争朝夕的豪迈干劲、众志成城的强大合力，奋力开创永丰乡更加美好的明天!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2017年富堨镇政府工作报告

  2016年12月19日在富堨镇第十五届人民代表大会第一次会议上曹雄威各位代表：现在，我代表富堨镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年的工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“三区一园”建设目标，一手抓经济发展，一手抓社会治理，以发展促治理，以治理促发展，较好地完成了镇第十四届人大一次会议确定的各项目标任务。全镇财政收入从2011年的3200万元跃升至2016年的6210万元，年均增长14.2%;固定资产投资由2.6亿元跃升至4.35亿元，年均增长10.8%;农村常住居民人均可支配收入由8526元跃升至16395元，年均增长14%。五年来，我们以“经济发展”为中心，经济实力不断提升。明确以产业发展规划为龙头，抓项目、打基础，抓招商、增后劲，致力服务于城镇建设和农业产业、工业企业发展。主要开展了以下工作：重点项目提速建设，发展基础稳步夯实。五年来，20余个重点项目在我镇相继开工建设，累计完成拆迁30000余平米，征地2000余亩，迁坟800余棺。自从皖赣铁路扩孔以来，城市“北拓”迈出实质步伐，富堨发展迎来崭新篇章。城许大道建成，布射大道接通，京福、黄杭两条高铁横贯，高铁歙县北站运营，富堨成为重要交通枢纽，承狮一变成为北站出站第一村。特别是近两年来，二环路、歙黟路、城许路持续发力，二环路全部完成拆迁协议签订工作，主路面贯通;歙黟路连通开发区，跨过富资河;城许路凤凰段、中溪段、丰口段“三箭齐发”，掀起了“百日攻坚”大会战热潮。同时，新安中学建设拉开歙县教育事业发展新里程，文欣苑、金仕小区、金虹庄园建设成为城镇发展新亮点，镇区道路拓宽，连接城许大道，建成富堨滨河小区，推进宣宁黄天然气管线铺设，为富堨经济发展奠定了基础，拉开了框架。招商引资成果显现，工业经济继续攀升。五年来，招商引资累计实际到位资金10.6亿元。工业产值由6.1亿元跃升至12.3亿元，年均增长15%，规上企业由3家增至14家。富堨农民创业园实现起步、搬迁、发展“三步走”。科宏入驻县循环园区，成功首家登陆“新三板”上市;华邦荣获第三届市长质量奖，金仕荣获省级专精特新企业称号，成为我镇三大支柱企业、全县纳税大户。加大技改投入，研发无菌包装纸、转移印花纸等新产品，引进佳仕居、比特富，共同打造纸特色加工基地。锐新金属、奔宇汽配入驻县经济开发区。广和建材、欧贝渔具、巨通塑业、富凯特玻、富通电力杆塔等一批企业先后引进投产，拉动了经济发展和税收增长，为全镇完成财税任务发挥了中流砥柱的作用。基地建设带动引领，现代农业初具规模。五年来，投入资金3500余万元，大力发展蔬菜、甘蔗、草莓等郊区农业，打造万兴葡萄园、硕养堂铁皮石斛、凤凰湾徽王蓝莓、青山甘白香白茶和仁里青梅基地等，发展菊花、茶叶、烟草、黄蜀葵、金丝皇菊等农特产品，支持山里山茶叶、翡翠谷茶叶和一家人豆业、韩佰祺烧饼等食品、农产品加工业生产，山里山茶叶、翡翠谷茶叶成功申报市级农业产业化龙头企业，整合23家农业专业合作社，成立28家家庭农场，带动和促进了农民增收致富。积极支持发展园艺场城市“后花园”，加快成为农业观光生态旅游的好去处。坚持打响农业品牌，亚忠木榨油坊荣登央视《舌尖上的中国Ⅱ》，山里山茶叶荣获北京安徽名茶推进会大赛状元奖，甘白香白茶荣获第十届“中茶杯”全国名优茶金奖，并获省科技成果创新奖。同时，依托青创电子商务产业园，通过电子商务实现优质农产品的线上线下同步销售，促进“互联网+农业”发展，山里山茶叶、翡翠谷茶叶和韩佰祺烧饼在互联网销售平台受到热捧。土地确权工作全面完成，全县领先，促进农业深化改革。五年来，我们以“社会和谐”为基石，社会治理不断进步。坚持落实为民服务和依法治国要求，倾听群众声音，维护群众利益，改善群众生产生活条件，致力营造和谐稳定的农村社会。主要进行了以下工作：加大资金投入，美丽乡村建设纵深开展。五年来，累计投入资金800余万元，集中打造承狮村、仁里村和富堨政府驻地建成区环境整治工作，改善自然村环境风貌。承狮村实施项目24个，完成村中水塘清淤，新建停车场、文化广场和农民文化礼堂，改造建设新村口，实施沿线立面改徽，北站一出来，徽风扑面，焕然一新。仁里村实施项目20个，完成村庄主次干道硬化、程氏宗祠周边环境整治、污水集中收集处理，特别是村口门庭打开、文化上墙、柏油重铺、广场修缮，已是看得见的实实在在的大变化。富堨建成区实施项目14个，目前，堨坝补漏修砌，道路浇筑硬化，古渠清淤整治，连接线补植增绿，垃圾房整理新砌，特别是村口广场新建公厕和停息亭，千年古渠实施了青石护栏保护，千年古镇实施了文化标牌展示，为群众做了许多大实事、大好事。坚持文明倡导，综合治理工作日益深化。五年来，维修了宋川范家祠堂、三田程氏祠堂和富堨五猖庙、仁里乡贤馆，把历史文化保存下来，发挥现代价值。开展纪念抗日战争胜利70周年文化汇演、重阳节富堨金婚庆典、仁里吃长寿面活动和第一届美丽乡村(承狮)广场舞比赛、恢复排演承狮麒麟舞市级非物质文化遗产等系列活动。成立歙县首家乡镇老年大学，创作编排《我的家乡美富堨》歌舞，目前已夺城关片广场舞比赛冠军。期间，富堨老年协会老有所为、老骥伏枥，付出了太多心血，实在是劳苦功高。认真开办“道德讲堂”，推选挂牌十星文明户，获评市县道德模范。实行服务外包，落实村庄保洁工作，实现垃圾无害化处理。扎实开展全域环境整治行动，提升“三线三边”风貌。推进富堨、承狮公墓点建设，深化殡葬改革，取得明显成效。成立执法中队，加强日常巡查，努力遏制违法建设行为。五年来，坚持“村为主”，提高综治科学化水平。先后投资30万元，完成镇村“两中心、两工作站”建设。实施“网格化”管理，将辖区划分为33个网格，落实35名网格员，做到维稳工作信息化;全面开展“一站通”、“一网清”入户调查和系统录入工作，编织起全镇信息安全网。逐人建立特殊人群信息档案62份，开展教育转化、社区矫正等活动10场次。积极劝导信访遗留问题，救助处理精神病患社会影响问题，社会总体保持和谐稳定。各位代表，同志们。过去的五年，是富堨真正起步的五年，打基础的五年。“万事开头难”，我们迎来了机遇，也抓住了机遇，付出了艰辛努力，也取得了不平凡的成绩。特别是今年，是近年来最辛苦的一年，是任务最为繁重的一年。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇人民表示感谢，向一直关心和支持富堨发展的各级领导和各界人士表示感谢!我还要特别感谢的是，所有在职和调离的在富堨工作和工作过的同志们，所有在任和离任的村干部们，所有给予支持和作出奉献的广大群众，这一条条路，一步步的变化，是我们的干部日日夜夜、苦口婆心换来的，“个中辛苦谁言知”，是我们的群众顾全大局、不计小利带来的，你们的每一份支持，都记在干部心间，都记在富堨发展的功劳簿上!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们还面临许多问题和困难，还有很多不足和差距。主要有：产业支撑的实力还不够强劲，农民持续增收的渠道还不够广泛;村组基础设施还不够平衡，还有许多薄弱环节，距离群众需求还有很大距离;征地拆迁任务依然艰巨，美丽乡村建设任务依然繁重，还有一些群众不能够完全理解，需要干部不辞辛苦地去做思想工作;脱贫攻坚还在路上，实现全面小康仍需努力;违法建设行为还有发生，需要严格管理;我们镇村两级干部在转作风、抓落实、敢担当上还有许多努力和进步的空间。这些，我们都将认真加以解决。 二、今后五年的主要任务今后五年，是富堨建设与发展的重要机遇期，重任在肩，时不我待，决不能在我们手上延误和错失!我们要科学分析和研判，清醒看待后发优势与劣势，后发可以汲取以前的经验和教训，也必然受到别的地方带来的问题与影响;正确看待交通优势与劣势，交通改善了，环境变好了，但是用不好，留不住，枢纽只是枢纽，看到人流，却容易变成过客，看到资金流，却看不见项目落地，这就可惜了;客观看待项目优势与劣势，我们每年都在为群众修路、浇晒坦、做水利工程，一点一滴，逐年改善，但不可能各个村组、方方面面一时都干好，没有一下子都干完的事，已经做的，要尽量让群众感觉好，没有做的，要一年一年做下去，不断满足群众需求。按照镇十三次党代会精神和“十三五”规划，今后五年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕建设“三区一园”的战略目标，一年要有几个新变化，五年再上一个新台阶，加快建设更富、更美、更和谐的新富堨。我们的奋斗目标是：全面完成“十三五”规划目标任务，现行标准下的建档立卡贫困人口全部脱贫出列，全面建成惠及全镇人民的小康社会。 一、坚持创新发展，加快产业升级。创新是发展的主驱动、主引擎，我们要依据规划发展定位，搭建平台，引进项目，让资本和人力竞相迸发。积极发展新型工业，一手抓存量，加大资本注入、技改投入，培育打造国内纸产品加工基地和新材料加工基地;一手抓增量，坚持招商引资，推进“腾笼换鸟”，努力引进具有实力的企业入驻县开发区。积极发展现代农业，坚持名优特精发展线路，建设特色基地，推进适度规模发展，丰富“互联网+农业”、“旅游+农业”，打响12个农产品知名品牌。积极发展现代服务业，推进园艺场“城市后花园”和富堨千年古镇、仁里百佳摄影点生态文化旅游建设;发挥高铁北站优势，发展养老产业;依托青创电子商务产业园，发展电子商务和总部经济，实现经济转型升级，提升经济发展的质量和效益。 二、坚持协调发展，推进村镇建设。加快打通交通主动脉，极大方便群众出行，带动和促进产业发展。加快建设美丽乡村，推进中心村环境整治，延伸改善自然村基础设施条件，持续提升群众生产生活水平，让富堨农村更加宜居宜业宜游。加快推进高铁站前区、城市建设区建设，一个个项目逐步落地，一年接着一年干，打造歙县未来新城中心。 三、坚持绿色发展，保护生态环境。富堨位于富资河、布射河两河流域，为保护共同母亲河，实施划定禁养区、限养区、可养区，一律不再鼓励发展规模养殖业，加大污水直排整治力度，距离河道500米以内的，逐步引导先行退养。坚持植树造林，加大森林资源管护力度，构筑生态安全屏障。深入推进大气、水、土壤污染防治行动，坚决不引进一个污染型企业。继续推进全域环境整治行动，突出“三线三边”治理，加大垃圾清理清运力度，确保生态环境持续稳定向好。 四、坚持开放发展，增进发展活力。努力发挥以商引商优势，运用现有企业人脉资源，扩大信息量，提高信用度，广泛开展联谊活动，促进招商引资成效。继续发挥富堨在外人士力量，做好牵线搭桥，鼓励投资创业，为家乡做贡献。每一位在外发展的游子，都是家乡的骄傲;每一份回乡付出的回报，都是家乡的幸福。 五、坚持共享发展，提高人民福祉。积极争取项目，整合涉农资金，进一步完善水、电、路、房等基础设施，统筹推进教育、卫生、文化、社保等各项社会事业发展。对照“六个精准”，推进“五个一批”，落实“十大工程”，持续深入做好脱贫攻坚工作，对因病、因学、因灾致贫的贫困户纳入重点扶持范围，全面建立完善以社会救助、养老保险、医疗救助、教育资助等为重点的社会保障体系，充分发挥对低收入家庭、困难弱势群体、农村“三留守”人员的政策性保障作用，确保所有贫困人口在小康路上不掉队、不落伍。 三、2017年重点工作2017年，是新一届政府工作的开局之年，也是全面贯彻落实镇十三次党代会精神、加快实施“十三五”规划的重要一年。全镇经济社会发展的预期目标是：财政收入增长8%，招商引资实际到位资金增长10%，固定资产投资增长6%，规上工业产值增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长8%。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作： 一、集中力量完成交通项目建设。富堨的区位没有变化，变化的是交通，是交通拉近了富堨的区位，提升了富堨的地位。没有城许大道，没有高铁北站，富堨的发展还会在等待。2017年，我们要继续加快推进二环路、歙黟路、城许路三条主干道的项目建设，双线直通开发区，两头连上郑村、许村，实现“四通八达”。二环路，加快对接安置房建设，促进全面搬迁拆除;歙黟路，一手加快安置点建设，一手加快完成所有协议签订工作，促进项目顺利开展;城许路，加快协调解决后续遗留问题，保障工程全面完成实施。为此，干部还要“再脱一层皮”，发扬“5+2”、“白加黑”精神，吃苦也要吃到底，受累也要受得起，最高限度维护群众利益，最大耐心做好群众工作，争取群众的理解与支持。同时，加快二环路加油站建设，加快仁青道路湖田桥项目建设，加快宣宁黄天然气管线和分输站建设，加快富宸诚园、金仕小区、善福小区和金虹庄园二期等房地产开发项目建设，带动城镇建设步伐。 二、突出重点实施产业发展项目。坚持招商引资不动摇，没有投资拉动，就没有发展。加大项目对接洽谈力度，促进项目早日签约落地。工业上，支持科宏做大做强;促成德国古楼集团与华邦公司合作，实现资产重组，研发新型产品，打开国际市场;促成金泰汽车灯具、新型汽车装饰材料等亿元项目尽早落户开发区。同时，加快华金供热公司项目建设，保障企业可持续发展。坚持为企业做好服务，继续帮助现有企业解决好用地遗留问题，支持佳仕居、比特富、富通电力杆塔等实现扩大再生产。农业上，争取项目资金，兴修农田道路水利，服务广大群众农业生产。特别要促进富堨世行贷款项目实施，改善河道、自来水和农田灌溉问题。积极协调对接，努力逐步解决黄杭高铁和歙黟、城许道路建设带来的水系破坏以及生产、出行道路问题。继续支持家庭农场、农业合作社和特色农业基地不断发展壮大，大力推行标准化生产，延伸农业生产链条，带动农民增收致富。服务业上，重点推进徽州古建筑技术交流中心项目前期工作，力争早日开工建设。支持青创电子商务产业园扩大规模，培育带动电商企业发展。加快鑫丰生态农业园、德和山庄等生态旅游项目建设，让农业休闲养生旅游成为经济发展的新亮点。 三、加大投入推进美丽乡村建设。美丽乡村建设是农村基础设施改善、环境风貌提升的重要机遇。2017年，要加快项目建设、环境整治、档案管理统筹推进，加大省级美丽乡村仁里村和镇政府驻地建成区富堨村建设力度和进度，确保通过省级验收，确保让群众满意。同时，我们每年都会积极对上争取财政“一事一议”奖补和移委、水利、交通等项目资金，通过村“两委”按照轻重缓急、统筹平衡的原则，上报安排实施。各村要多听取群众意见，均衡把握、认真实施。要加强项目规范管理，做到安全、质量、程序“三注重”，安排有热心、责任心和公正心的村组干部及党代表、人大代表、村民代表，参与项目理事会，发挥监督作用。哪个村组干部群众项目实施得越好，越给予倾斜;哪个施工单位干得差，列入“黑名单”，真正让项目实施能得大多数群众说一句好。 四、高度关注民计民生问题。2017年，要充分汲取经验，深入开展脱贫攻坚工作，加大走访密度，建立深厚感情，对照产业、就业、健康、金融、社保等“十大工程”，精准施策，落实到户，保证贫困人口脱贫出列，做到有保障、能巩固、可致富。认真实施各项民生工程，发放类足额到户、保险类不断扩面、项目类提质提效。完善落实基本医疗保险、基本养老保险制度，规范完善城乡低保、临时救助、特困供养等社会救助体系。认真落实危房改造工程，改善困难群众居住条件。扶贫工作、民生工程，帮穷帮困不帮懒，贫穷不是美德，灾病是没有办法。要倡导群众自主意识、责任意识，减少依赖思想、推卸思想，树立正确导向和良好民风。 五、统筹推进各项社会事业发展。坚持教育优先，强化中小学素质教育，加强对留守儿童的教育和管护。积极支持科技创新申报工作。完善医疗卫生服务体系，推进医养结合发展。加强计生工作，积极争先创优。全力支持富堨老年协会、老年大学和承狮麒麟舞协会以及各村广场舞队伍健康发展，加强对文体队伍建设的指导、扶持和培训，积极创作和展示更多优秀作品。扎实做好富堨、仁里申报中国传统古村落工作。努力完成新版《仁里志》编纂工作，弘扬乡贤文化、地志文化。大力倡导社会主义核心价值观，宣传推荐身边先进典型，提升文明创建成果。切实加强国防动员和双拥共建，继续做好征兵工作。继续推进公墓点建设，深化殡葬改革，减少白化坟。健全完善现代统计体系，全面完成第三次全国农业普查工作。进一步做好各类档案规范工作。关心支持工会、共青团、妇联、残疾人和老干部等事业，促进社会均衡协调发展。 六、切实加强社会治理工作。加快社会管理服务信息化工作，运用好“一网清”、“一站通”平台，建设立体化、数字化社会治安防控体系和公共安全网络。注重从源头上预防和化解社会矛盾，加强网上信访、带案下访，及时解决信访问题，引导依法处理纠纷。认真落实城乡建设规划和土地利用规划，引导群众认识到“未经审批、不得建设”，严格管控好城镇周边、道路沿线和占用基本农田的违法建设。深入落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，严防重特大事故发生。全面落实地质灾害防治、防汛、森林防火和食品药品安全责任制，全力维护群众生命财产安全和社会和谐稳定。 四、加强政府自身建设各位代表，一切工作和事业的最关键因素在人。政府以及村“两委”换届后，我们必须进一步加强政府以及村“两委”班子干部队伍的建设和管理，牢固树立执政为民思想、依法行政理念，坚持打造为民、务实、清廉政府。坚持为民宗旨。我们的干部，拿了工资，就没有别的工作上的利益，就是要为人民服务。要想发财，别当干部。小名堂，也别去想。否则，要出事。要热情为民，主动接待群众，落实好首问责任制，群众找人，要亲自引路;群众问事，要明确答复。要杜绝衙门作风，减去“玻璃门”、“弹簧门”。要依法为民，向群众把政策、法规说清楚，哪些事能办，哪些事不能办，哪些问题可以协调解决，哪些问题应该走法律渠道，增强群众法制意识。要公正为民，公正是对群众的最大感情。群众往往“不患寡、而患不均”，就是并不在乎少，而在意不公平。要坚决维护群众合理诉求、合法利益，不合理合法的，也要明确反对，做好群众思想工作，不以满足一人而折损大多数。坚持务实作风。我们的干部，要实实在在做人，实实在在做事。细节决定成败，态度决定一切。干部，就是要干事。不干事，半点马克思主义都没有。自己的工作，要经常想想，赶紧去做，做就做好。村里的项目，赶紧安排，赶紧实施。要有敢于担当、敢于攻坚、敢于争先的精神和状态。特别是工作中对群众承诺的事，不要拖，越早落实越好;答应给群众的钱，赶紧兑现。干好一件、干成一件，让群众放心，我们自己也清爽。否则，一拖再拖，自己记不清了，后来的人更理不清楚了，失去群众的信任，影响了政府的形象。坚持清廉准则。我们的干部，小节上一定要注意，大事上更不能糊涂。廉洁二字要贯彻始终，落实在各个环节，特别是一些廉政风险点上，包括房屋审批、项目建设、征地拆迁、财务支出等等，必须按制度按规定办事，绝不能踩“红线”、越“雷区”，炸了自己，后悔药想买也买不到。干部酒驾、赌博、中午饮酒、上班炒股玩游戏等等，也是不允许的事，都要从严管理、防微杜渐，把干部戴上“紧箍咒”，把权力关进制度的笼子里。当然，对一些工作中产生的失误，既要知错就改，也要容错完善，保护好干部干事的心。各位代表，同志们!路在脚下，格局在心中。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结一心、不怕吃苦、奋勇开拓，以更加实在的工作，更加优异的成绩，喜迎党的十九大召开，为全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年黄山区乌石镇政府工作报告

  2018年1月31日在乌石镇第二届人民代表大会第二次会议上乌石镇人民政府镇长饶罡明各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾过去一年，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十八届历次全会和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开拓进取，奋力拼搏，稳步推进各项工作。全年实现财政收入1343万元，固定资产投资2.86亿元，引进招商项目2个，到位资金1亿元。在此需要说明的是，因经济形势影响、税源萎缩、纳税政策调整等因素影响，未能完成2017年度财政收入目标。对此，我们已深入分析原因，积极研究对策，培植税源，招商引资，确保千方百计完成今年年度目标任务。一年来，我们致力于集中精力办大事，增强发展信心畅通八条路。镇内8条农村道路畅通工程项目总投资2007万元，总里程32.5公里。全区最长的通畅工程地里溪主干路基本完成拓宽改造，通过镇村多方工作，得到群众的广泛支持，做到了村内无偿征地。船杨路升级改造工程完成路基70%，完成路面及护拦1公里，学杨路、芦山路、济坑路等一批农村道路建设完成，群众出行难现状得到有效改善。修好一座桥。总长81米、投资320万元的石壁陈大桥新建项目,2017年8月份正式全面施工，目前已完成桩基基础，预计正月里完成梁板架设。总长520米、投资360万元的配套接线路项目，2017年9月份开始动工，目前已完成路基铺设，预计今年5月份完工，将彻底打通环湿地道路，破解多年来石壁陈汛期交通难题。建好一幢楼。成功争取并规范实施好乌石镇公租房及其配套项目，主动与主管部门沟通，充分征求干部职工意见，本着实用、简洁、节俭的原则，集中采购配齐生活必需用品，配套食堂、户外运动场等设施，彻底解决困扰多年的干部职工食宿问题。化解一批债。积极争取系统债务化解，通过谈判核减、项目整合、财力支付等方式，几年来共化解往年债务1380万元，提升了政府形象，增强了发展信心。招来一批商。强化招商引资的质量与效益，南京创能公司投资2.1亿元，拟在区工业园区落户的竹炭电汽热联产项目，目前已经完成公司注册，正在对接开展环境评价等相关开工前准备，预计年后可实质性开工，年纳税额可达800万元。茶儿垅田园综合体项目进展顺利，目前项目设计方案初稿已出，正在进行多方修改完善，待提交区级预审。宾荣家具制造项目顺利签约，清溪双河谷民宿有序推进，情之缘健康养老项目开工建设，弘亮生物颗粒燃料、情义三宝食品建成投产显效。一年来，我们致力于特色产业唱主角，培育经济增长点农业项目求精致。加快发展“五个一”特色产业，结合“一体四中心”建设鼓励发展香榧、油茶等特色经济作物，金龙门、清洲农业和黄山狮达等农林企业新建茶园341亩，实现产业产值205万元。全力开展林业有害生物防治工作，防治面积7万余亩，顺利完成年度任务，保护黄山松安全。六百里野茶谷基地、天方茶叶基地、森禾香榧基地、皖南小黄牛等持续做大做强，品牌效应初显。农产品质量检测力度加大，在全区率先建成农残、畜残、水产三合一综合检测室，新建农药集中配送网点6个，集中销售配送农药80万元，回收农药包装废弃物8万瓶(袋)，有效保障了群众舌尖上的安全。工业发展求质量。盘活镇级工业集聚区地块，鼓励镇域内木竹加工企业相对集中，上下游配套。积极帮助在区工业园区企业升级改造、扩规增效。鼎瑞新成功开拓军用产品市场，并在北京开设分公司。三邦新厂区建设进展顺利，产品种类与规模不断增加。全域旅游求扩面。坚持规划引领，编制乌石镇乡村旅游总体规划，组织申报安徽省优秀旅游乡镇。充分发挥情义旅游龙头作用，推动杨家寨与太平湖深入合作，成立杨家寨游船公司。深入推进旅游+战略，毛泽东研究院书画院安徽分院建成投入使用，乌石镇首届旅游文化发展论坛成功举办，环湿地绿道项目成功争取实施，走禳岭古道、登海狮山等一系列全民健身活动稳步开展。全年接待游客26万人次，旅游总收入6000万元，增长30%，大美乌石旅游目的地局面初步形成。一年来，我们致力于环境整治抓攻坚，改善镇村面貌美丽乡村魅力绽放。结合村情实际，科学整合建设项目，逐村开展规整提升。徐家样中心、王家中心村、集镇建成区顺利通过省级验收，投入资金1000余万元，清理积存垃圾260吨，拆除整治余房5036平方米，拆除雨棚、店招、乱搭乱建1500余平方米，清淤整治河道沟渠1000米，新建集贸市场1处、健身广场2处、旅游公厕5座、小型停车场12处，安装路灯124盏，硬化道路4000余米。集镇及各村配齐环卫设施，健全垃圾收集处理网络，镇容村貌焕然一新。环境整治持续加强。深入开展全域环境整治，以房前屋后、道路及湖岸沿线、村庄边际、景区周边为重点开展积存垃圾清理工作，共清除垃圾120吨。认真配合中央环保督查工作，妥善处理信访答复，完成网箱退湖13户、429只，清理水上非法浮动设施32个，关闭非法采砂洗砂场5处。严格落实“河长制”工作要求，6条河道全部安装了“河长制”公示牌。开展河道垃圾集中清运工作，清理佘溪河、清溪河等重点河道30公里，景美、岸绿、河畅的河道形象初步显现。扎实开展禁养区内畜禽养殖场关停搬迁工作，关停、搬迁养殖企业3家，群众反映的突出环境问题得到有效解决。集镇建设逐步规范。结合“环湖组团发展战略”的实施，重新编制乌石镇集镇总体规划，科学整合项目资金，抢抓机遇，完善配套。加大庐阳街道、集镇入口处面貌提升改造，整治双塘新村小区，完成新集贸市场建设,规范集镇商贸发展，健全停车场、道路及店面经营监管，强化文明创建，注重日常保持，集镇初具规模，品味显著提升，辐射带动作用逐步显现。2017年被授予“第四届黄山市文明村镇”。一年来，我们致力于民生工程重保障，提升幸福指数扎实推进脱贫攻坚。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和脱贫攻坚大排查工作，深入推进“十大工程”，全镇153户765万小额信贷、112万元种养产业到户资金发放到位，实现所有贫困户帮扶措施全覆盖。108户建档立卡贫困户危房改造任务全部完成，“351”、“180”健康扶贫政策全面落实，贫困户看病难问题得到有效改善。深入推进“万名党员帮万户”行动，全镇433户贫困户全部确定帮扶责任人。顺利实现清溪村、地里溪村两个贫困村出列和全镇169户399人脱贫目标。全力维护社会稳定。紧盯安全生产不放松，在各村重点路段新增各类警示标志、指示牌、防护栏30处，开展安全生产检查19次，发现并整改安全隐患18处;严格执行护林防火、防汛、食品药品安全工作责任制，全年未发生重大安全事故。认真做好群众来信来访接待处置工作，办理群众来信来访18件，接待来人来访12批次56人次，调处各类矛盾纠纷279起，成功调处277件，调处成功率达99.3%。圆满完成十九大维稳工作任务，加强易肇事肇祸精神病患者社会管理工作。全镇8个村“一站通”、“一网清”社会服务信息化平台投入使用。认真做好长芦、乌石、地里溪等多起意外伤亡事故的调处事宜，切实维护地方社会和谐稳定。我镇警民联调精品案例获省综治办、省公安厅和省司法厅表彰。全面发展社会事业。坚持教育优先发展，每年投入30万元在乌石中心学校实施免费营养午餐工程，积极营造重教氛围，成功举办首届奖教大会。乌石镇首届农民文化艺术节顺利开幕，自创快板节目《美丽乌石奔小康》参加全区美丽乡村巡演，获得最佳风采奖。卫生计生服务逐步优化，家庭医生签约率100%，独保费、计划生育奖特扶及扩面对象968人57万元按期发放。第三次全国农业普查工作全面完成。组织开展农业技术、家政、育婴培训3期148人次，劳动就业、农业保险、住房保险等社会保障工作有序开展。桃源至地里溪、乌石至清溪供电线路全面改造完成，乌汤线和乌石村、夏村村、长芦村、舒溪村境内10KV高压供电线路全面动工建设。长芦水库除险加固项目全面竣工，贫困村饮用水巩固提升工程、“八小”水利、防汛抗旱应急水源建设完成，集镇供水项目开始规划设计，群众用水问题逐步缓解。妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字等事业有了新发展，统计、食品药品监管、广播电视、档案、民宗等工作取得新成绩。一年来，我们致力于向我看齐作表率，加强自身建设强化廉政意识。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定和省市区各项规定精神，进一步规范公务接待和办公用房使用，严格公务用车管理。认真做好巡查整改，在确保今年干部待遇不拖欠的基础上，千方百计化解干部历年待遇欠账15万元。推进依法行政。出台《乌石镇村干部岗位职业化管理办法》、《乌石镇工程建设管理工作指导意见》。自觉接受人大、政协及社会各界监督，办理人大代表建议42件，办复率100%，依法完成预决算及“三公”经费等重点领域政府信息公开，公布镇级公共服务清单99条。提升服务能力。继续简化办事程序，优化工作流程，不断提高工作效率和服务质量。制定干部考核细化标准，营造比学赶超的浓厚氛围。出台《乌石镇效能建设督查办法》，重点围绕干部上下班、节假日值班到岗、重点工作任务落实开展督查。各位代表，成绩凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的成绩来之不易，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群锐意进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向关心乌石发展、支持乌石发展、看重乌石发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板：旅游强镇战略还没有深入人心，实体税源培育力度不强，本土企业扶持成效不大，基础设施不够完善，投资环境仍需不断优化，少数干部担当不够、能力不强、作风不实的现象依然存在。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。2018年工作安排2018年是党的十九大精神贯彻落实的重要之年，做好2018年工作，责任重大、意义深远。我们将深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实区委区政府各项决策部署，全力推动经济社会发展。今年，我们将严控项目工程缺口，通过制度前置明确项目开工前各项费用，鼓励有条件的村组先行实施，阐明村组群众主动参与导向。同时，全面梳理往年项目缺口，整合资金，竭力弥补，力争轻装上阵。全年主要预期目标是：财政收入超过2000万元，固定资产投资增长7%，招商引资到位资金1.5亿元。围绕实现上述目标，重点做好以下四个方面工作： 一、紧扣经济发展要务，全力实施“项目提速工程”优化项目服务。继续跟进桃花河研学项目，大力推动双河谷民宿建设，紧密对接茶儿垅田园综合体项目。要更加突出工业招商，力促生物质(原竹)炭气电热联产项目开工建设，力争知行管业落户区工业园区。要更加倾力本土企业服务，帮助鼎瑞新升级改造、扩大销售渠道，提升三邦金属产能、增强财税贡献，鼓励金鑫劳务走出去开拓市场，助力情义旅游探索新业态，支持情义三宝做大做强，培育华阳服装发展新模式，扶持木竹加工企业整合转型，为宾荣家具创造良好环境，为弘亮科技争取更多政策，全力提高企业、项目对镇域经济的贡献率。提速基础设施。积极谋划争取太平湖乌石焦村、甘棠快速通道项目，多方呼吁，科学整合。扎实推进湖保项目建成运营，积极争取实施二轮湖保项目。争取乌夏路拓宽升级改造项目，完善环湿地交通网。加快推进船杨路，启动实施俞东路等农村公路畅通工程，按期建成石壁陈大桥，补齐交通短板。继续实施农村电网改造。创新小型水利设施建设管护方式，完善基础配套，提升灌排能力。力争集镇供水项目落地实施，彻底解决长期困扰的集镇供水问题。做大全域旅游。充分挖掘本地文化底蕴和旅游资源，串点成线，错位发展，积极实施旅游+战略，力争开工1处田园综合体项目。统筹发展研学、湿地观光、民宿度假、礼佛游，大力推进旅游融合发展。着力保护利用湿地资源，充分挖掘民间文化传统艺术，充分发挥“杨家寨”龙头作用，提升杨家寨品牌文化内涵。继续举办镇旅游文化发展论坛，创新形式，丰富内容。积极开展湿地风光摄影、写作、绘画等文化活动，提升“大美乌石”影响力。 二、持续推进环境整治，全力实施“美丽提速工程”环境保护更严格。全面加强镇域内环保力度，以“农村三大革命”为抓手，以“全域环境整治”为主线，结合各村实际，梳理问题清单，分解任务到点到人，一体化推进。建立健全考核机制和奖惩制度，采取定期、不定期抽查、现场督查等方式对集镇及各村开展检查，并将督查结果纳入考核，直接与运维经费安排挂钩。严格落实“河长制”要求，持续加大镇域内河道综合治理力度。积极开展“山清水秀家乡美”宣传工作，提高群众环保工作参与度与知晓率。持续开展增绿增效工程，加大林业有害生物防治工作力度，有序实施松林改造。美丽乡村强推进。及时总结桃源、王家、徐家样美丽乡村建设经验，完善长芦岭下、茶儿垅、舒溪张 七、地里溪新庄编制规划，按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”标准，不断提升乡村品味。计划投资700万元，以“特色”、“绿色”为建设主线，着重抓好垃圾处理、污水处理、绿化提升、改水改厕、美化环境等关键环节，形成各具特色、错落有致的美丽乡村景观点。积极探索乡村旅游发展模式，强化“杨家寨”带动作用，开拓农业经营新模式、新业态，力争美丽乡村建设走在全区前列。集镇管理再加强。继续实施集镇管理市场化运行，健全长效管护机制，巩固集镇创建成果。着重加大对集镇日常保洁、乱停乱放、出店经营等情况的管理力度。科学布局全镇视频监控系统，规范停车秩序。严格执行住房建设等用地审批制度，严守用地红线。 三、坚持民计民生为本，全力实施“民生提速工程”坚决打赢脱贫攻坚战。全面落实“351、180”政策、危房改造、金融、教育、产业发展等各项帮扶措施，巩固扶贫成果。深入开展“百企帮百村”、“万名党员干部帮万户”行动。根据贫困户实际情况、现有资源，细化一户一策、完善一户一档，提升帮扶实效。继续发展壮大村集体经济，支持舒溪村、茶儿垅村申报村集体经济发展项目，力争实现村集体经济发展项目全覆盖。严格实行绩效考核制度，加强对驻村扶贫工作队的管理，确保扶贫、扶志、扶出不走的村级带头人。坚决办好为民实事。全力争取并确保实施长芦水库防汛道路及北干渠维修，桃源开门、榧坑、夏村老屋、响里村庄整治、地里溪塘田桥重建，乌石村阵地建设完善，清溪俞东路拓宽改造、舒溪船 九、船三组道路改造升高工程，茶儿垅美丽乡村建设项目。持续加大对教育的投入力度，改善办学条件，配齐校车安全员。加快乌石中心学校塑胶体育场建设工程，力争今年投入使用。继续全面宣传两孩政策，提高母检、三查的服务质量。进一步加强公共卫生、农村卫生体系建设，实施卫生院门诊楼改造工程，升级医疗设备，提升医疗水平。开展农民文化艺术活动2次以上，不断丰富群众业余文化生活。在清溪、茶儿垅增设金融惠民设备，开展金融服务上门活动，不断改善金融服务水平。坚决打造平安乌石。加强和创新社会治理工作，加大社会治安防控体系网格化，深入推进“平安乌石”创建，增强群众安全感和满意度。深化“两个中心、两个工作站”服务功能，创新矛盾纠纷排查调处化解机制。继续加大安全生产隐患排查和整改力度，落实企业安全主体责任，深化落实安全生产镇村“二级五覆盖”包保责任体系。继续加强食品安全、防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作，增强防灾减灾能力。 四、大力推进依法行政，全面实施“效能提速工程”从严治政。深入学习领会十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，奋力争当“四个自觉”模范。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，不断提高政治觉悟和政治定力，打造政治过硬的政府班子。依法行政。推进“七五”普法，规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。精简办事程序，缩短办理时限，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。廉洁从政。认真践行“两学一做”，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，营造风清气正的工作氛围。各位代表、同志们，追赶超越形势逼人，加快发展任务艰巨。今年的目标已经明确，关键在于落实。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民群众，勇于担当、务实创新，在面临挑战中寻找机遇，在攻坚克难中推动工作，为加快推进大美乌石建设而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年祁门县政府工作报告

  政府工作报告 2017年12月10日在祁门县第十七届人民代表大会第二次会议上 县长汪国际 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 即将过去的2017年，是新一届政府的开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会和十九大精神，团结带领全县人民，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面实施五大发展行动计划，抢抓机遇，开拓进取，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务。 预计，全县实现生产总值65.1亿元、同比增长8%，财政收入7.3亿元、增长7%，全社会固定资产投资69.9亿元、增长10%，城镇常住居民人均可支配收入28040元、增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入13850元、增长9%，经济社会保持了持续健康、稳中向好的发展态势。 （一）突出优化结构、转型升级，三次产业协调发展。着力做精一产、做强二产、做优三产，三次产业比重优化为9.5∶39.5∶51。特色农业加快发展。农业增加值增长2.5%，规上农产品加工企业产值增长12%。祁红产业“五大提升工程”成效明显，祁红加工产值10.1亿元、茶业综合产值30.3亿元、茶农人均茶叶收入4720元，分别增长21.3%、32.1%和30.1%，“天之红”商标被认定为中国驰名商标，连续五年荣获全国重点产茶县称号。中医药产业稳步发展，种植道地中药材面积3500亩，成功组建种苗培育基地，组培白芨种苗2100万株，有力带动了林下经济发展。工业经济转型增效。全县63户规上企业工业增加值增长10%，入库税收8400万元、增长52%，纳税超百万元企业达15户。电子产业产值增长12%，黄山电器场效应管项目竣工投产，华特电器、硅鼎电子在省股权交易中心挂牌。园区经济稳步增长，品电科技、祁晶电子等4户企业落户电子产业园，黄山药谷、凯利焊接等企业闲置资产有效盘活，园区产值增长11.5%。全域旅游扎实推进。加快建设“两带两圈”，“黄山168”大本营和步道建设稳步推进，成功举办多场次徒步越野挑战赛，渚倒旅游公路路基工程基本完成，牯牛降景区跻身国家水利风景区，燕山、大洪古道、九都山和桃源民宿逐步成为旅游热点，全县游客接待总量和旅游总收入分别增长18%和13%。 （二）突出聚焦发力、扩大投资，发展支撑持续增强。坚持把项目建设作为经济的主抓手，不断扩大有效投入。重点项目有序推进。扎实开展项目建设大会战，全力推进30个市级重点项目，完成投资21亿元。祁红综合大市场主体工程、祥源智能茶旅基地等项目基本建成，东街历史文化街区、祁红文化博览园等项目扎实推进，城市备用水源、农华生物科技等项目开工建设，黄景昌高铁、德上高速前期工作有序推进。基础设施不断完善。全面实施农村公路畅通工程，完成18条县乡公路改造提升，建设里程219公里，完成投资3.2亿元。加快推进水利建设，大北河芦溪段综合治理全面完成，“小农水”项目县建设加快实施，陈河小流域治理列入国家治理计划，完成投资9100万元。招商引资取得突破。出台招商政策“10条”，引进亿元以上项目12个，实际到位内资增长13.3%，油茶博览园、竹迹新材料等一批项目相继签约落地。项目储备得到加强。完成“十三五”专项规划和产业规划，储备重点项目796个；谋划五大发展行动计划重点项目264个、总投资491亿元，其中55个项目纳入省级储备，90个项目纳入市级储备；对上争取各类项目资金超10亿元。 （三）突出统筹推进、建管并重，城乡面貌明显改观。坚持“一尊重、五统筹”，着力推进城镇建设，城镇化率提高到51.7%。规划体系日益健全。完成县城公共服务设施综合规划和新城区控制性规划，基本完成县域空间规划和乡村建设规划，全面划定城市开发边界，规划引领作用进一步增强。城区建设统筹推进。新城区建设步伐加快，示范高中开工建设，快速通道基本建成，公交、教育、金融等配套功能不断完善，常住人口达1.5万人。老城区改造力度加大，整治老旧小区3个，改造城市道路5条，新建停车场3个，黎明桥迁建工程如期完成，环卫作业质量不断提升，城区面貌持续改观。开发区建设稳步推进，产城融合步伐加快，产业结构日益优化，环境治理全面加强，完成开发区投资3.5亿元。镇村面貌不断改善。持续推进全域环境整治，加强乡镇政府驻地建设管理，小路口等集镇风貌得到提升。祁红特色小镇建设强力推进，街道立面改造、河道综合治理、梅南公园提升等重点工程加快实施，累计完成投资2.6亿元。美丽乡村建设稳步推进，16个中心村达到省级验收标准，50个自然村治理改造有序实施，西塘、文堂、石舜、新联等重点村建设初见成效。 （四）突出生态保护、绿色发展，特色优势日益彰显。全面加强生态、资源、环境管理，推动可持续发展。生态保护全面加强。编制完成国家重点生态功能区产业准入负面清单；在全市率先推行“林长制”，扎实开展林业增绿增效行动，新增造林面积2000余亩，创建省级森林城镇1个、省级森林村庄5个；全面推行“河长制”，阊江、大北河等重点河流水污染防治全面加强，全县水质达标率达100%；狠抓大气污染治理，污染减排目标任务全面完成，空气优良天数达95%，连续四年入围全国百佳深呼吸小城。环保治理成效明显。认真抓好中央和省环保督察反馈意见整改工作，完成整改任务18项。集中开展油烟、噪声、扬尘等专项整治行动21次，关停搬迁畜禽养殖场44个，查封非法采砂点18处，生态保护红线划定工作基本完成。 （五）突出改革创新、创优环境，发展活力显著增强。坚持以改革解难题，以创新促发展，着力培育新动能。重点改革稳步推进。深入实施“放管服”改革，行政审批服务更加简化优化。农村集体产权制度改革稳步实施，农村土地确权登记颁证工作全面完成。政府购买服务改革和乡镇财政体制改革取得成效。城管执法体制改革有序推进。国有林场改革基本完成。创新发展成效突出。科技创新步伐加快，申请国家专利36件，获专利授权24件，认定高新技术企业3户。金融服务创新力度加大，全县金融机构贷款余额50.1亿元，贷存比提高5.2个百分点；挂牌上市企业3户。农业经营体系创新发展，新增农民专业合作社25家、家庭农场23家、专业大户35户。创业环境不断优化。出台鼓励支持制造强县、科技创新等系列政策，安排实体经济发展财政扶持资金2700万元；新增各类市场主体1275户，7户企业跻身全市纳税百强，民营经济在全省四类县考核中居全省第六位、全市首位。 （六）突出以人为本、精准脱贫，民计民生持续改善。坚持以人民为中心，着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。脱贫攻坚扎实推进。坚持聚焦发力、精准施策，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，投入扶贫专项资金5634万元，落实扶贫项目191个，4000余贫困人口、21个建档立卡贫困村达到户脱贫、村出列标准，脱贫攻坚战取得决定性进展。民生工程全面完成。高质量完成38项民生工程，投入资金6.7亿元，其中县级配套资金1.4亿元。积极实施乡村幼儿园、乡村文化广场、农村金融工程等“十件惠民实事”，群众关心的热点难点问题逐步得到解决。民生保障不断加强。城镇新增就业3086人，医疗救助8178人次，改造农村危房794户，硬化通组道路68公里，解决农村安全饮水1万余人，累计发放各类民生补贴资金1.5亿元，社会保障水平稳步提高。 （七）突出统筹兼顾、全面发展，社会大局和谐稳定。持续增进人民福祉，人民获得感不断增强。文教卫体全面发展。目连戏成功参加全省稀有剧种展演，以祁红、蛇伤救治、徽州祠祭为主题的专题片在央视播出，桃源全县首家村史馆建成开馆，63幢单体形态古民居完成修缮保护。城乡义务教育一体化步伐加快，农村学前教育水平不断提高，“以课领训”入选教育部首批“国培计划”优秀工作案例。综合医改深入推进，医共体建设成效显著，全面两孩政策得到有效落实。全民健身运动广泛开展，竞技体育成绩显著，在黄山市第七届运动会上勇夺51枚奖牌。社会治理不断加强。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产“铸安”行动，安全生产形势总体平稳。深入推进“七五”普法，荣获全国青少年普法教育示范区称号。扎实开展“网上信访提升年”、“积案化解攻坚年”活动，共调处化解各类矛盾纠纷900余件，未发生集体赴省进京越级访。严厉打击各类违法犯罪行为，社会大局保持稳定。各项事业统筹发展。完成祁山镇社区规模调整，14个农村社区建设试点工作初见成效。《祁门年鉴》（2014-2016）编纂成稿，馆藏档案基本实现数字化，第三次全国农业普查全面实施。国防动员、民兵预备役、人民防空工作持续推进，妇女、儿童、老年人权益得到有力保障，民族宗教、对台事务和外事侨务工作不断加强，粮食、农机、调查、气象工作取得新进展。 （八）突出改进作风、依法行政，自身建设明显加强。始终坚持依法行政、廉洁从政，全面提升政府效能。作风建设持续深入。按照学懂、弄通、做实的要求，全面学习宣传贯彻党的十九大精神，确保党的十九大精神落地见效。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，切实增强“四个意识”。全力抓好省委巡视整改工作，完成整改任务38项。重大决策更加规范。进一步规范政府系统重大事项决策行为，召开县政府常务会议15次，集体决策重大事项34项，决策质量不断提高。进一步规范土地招拍挂、工程招投标、政府采购程序，严格落实审计监督、标后监管等制度，审计核减资金1434万元。法治建设稳步推进。大力推进政务公开和网络问政，回应网民重大关切36件，解决“市民连线”问题473件。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协提案309件。廉政建设不断加强。严明党的政治纪律和政治规矩，全面加强“两个责任”痕迹管理，专题研究党风廉政建设工作16次。认真落实中央八项规定和省、市、县委有关要求，始终保持正风反腐高压态势，查处违反中央八项规定精神和“四风”问题19起，立案查处违法违纪案件64起。

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年渚口乡政府工作报告

  2018年3月22日在渚口乡第十四届人民代表大会第二次会议上 王健明 各位代表： 现在，我代表渚口乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，我们认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全乡广大干群，坚持稳中求进，主动适应经济发展新常态，凝心聚力抓发展，迎难而上促攻坚，扎实做好改革发展稳定各项工作，全乡经济社会呈现平稳较快发展的良好势头。 （一）农村经济加快发展，发展基础进一步夯实。经济保持持续平稳增长，经济实力增强，全年实现农村经济总收入1.55亿元，农民人均纯收入13857元，同比增长10%。固定资产投资1.36亿元。全乡茶叶产量、林业经济稳步增长。红香螺、根雕等特色产业加速提质发展，形成一定的规模。在倒湖十八湾、渚口村、鲁溪湾带动下，乡村旅游加快发展，旅游接待量逐年增长。 （二）重点项目建设扎实推进，发展动力进一步增强。突出项目带动，加快经济发展。攻坚克难，加快推进祁蛇博览园、大祁门御医研究院、渚倒公路改造提升项目建设。扎实推进美丽乡村建设，认真完成三联中心村建设任务。持续推进集镇风貌整治,全面实施渚口村、大北村传统古村落规划建设，扎实做好古村落保护利用工作。加快推进农村基础设施建设,焦坑道路、文溪漫水桥、石潭农村文化广场、渚口百家摄影点等项目加快实施。 （三）乡村面貌明显提升，农村基础设施进一步改善。全面推进“三线三边”、农村环境和全域环境治理工作。通过美丽乡村建设、集镇风貌整治，加强农村道路、广场、亮化、卫生改厕、污水处理等基础设施建设，改善农村居民生产生活条件。通过党建带创建、团建带创建、干部带创建等活动，全面、持续、扎实推进全域环境整治工作。加大农村环境卫生基础设施投入，积极运用市场化办法，全面推行农村清洁工程社会化服务，逐步实现农村垃圾处理全覆盖，垃圾处理实现集中收集、集中清运和集中焚烧处理。扎实推进千万亩森林增长工程，提高森林覆盖率。 （四）民计民生持续改善，群众获得感进一步增强。坚持民生优先，全面推进民生工程建设，全面落实国家惠农政策。2017年完成危房改造60户，全部通过验收并发放补助。实施三联村董家组饮水工程。严格规范做好农村低保、五保供养和困难群体的保障救助工作,2017年,全乡121名困难残疾人享受生活救助，发放金额8.44万元,86名重度残疾人享受重度残疾人护理补贴。大病救助23人次，共补助金额15.2万元。扎实做好水稻、棉花农业保险工作，提高参保率。城乡居民养老保险、农村医疗保险参合率均在95%以上。做好山区农房保险、银龄安康保险参保工作。 （五）各项事业健康发展，加快发展良好氛围进一步优化。进一步完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，充分发挥乡文化服务中心、农民文化乐园的作用，依托农民文化乐园、村老年协会大力开展送戏送电影下乡、文化汇演等丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，大力弘扬社会主义核心价值观。加强古村落、古建筑保护利用。大力支持农村教育事业，促进农村教育均衡发展。实施全面两孩政策，加强完善计划生育服务管理，加大对计划生育困难家庭扶助力度。民兵预备役、基层武装部规范化建设不断提升。关心下一代、老龄、残疾人等事业不断发展，妇女、儿童、老年人权益得到较好保障。工会、共青团、残联、政务公开、科技、统计、档案、民族宗教、动物防疫等工作扎实推进并取得新成效。 （六）扎实做好脱贫攻坚工作,建设小康社会步伐进一步加快。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓。2017年，我乡坚持党建引领，把党建工作与脱贫攻坚同部署、同检查、同考核，一级抓一级，层层抓落实。全面实施精准扶贫、精准脱贫，严格落实“五个一批”、“六个精准”工作要求，全力实施产业脱贫、就业脱贫、社会扶贫等“脱贫攻坚十大工程”。2017年,共实施村级产业扶贫项目2个，项目资金84万元，发放到户产业项目资金16.8万元，实施教育扶贫政策71人，享受健康脱贫政策1167人次，申请小额信贷贫困户共33户，发放资金122万元。落实扶贫工作责任制，建立“领导联系、单位包村、干部包户、工作队驻村”的帮扶工作机制，开展“万名党员干部帮万户”活动。加强组织领导,压实工作责任,强化工作考核，提高工作实效,全面完成了全乡101户、224人脱贫，三联村、樵溪村2个村出列的年度目标任务。 （七）加强社会治理,社会和谐稳定大局进一步好转。提高政治站位,强化大局意识,进一步加强和创新社会治理，加强组织领导,压实工作责任,落实工作举措,加强信访和调解工作，完善社会治安防控体系建设，努力从源头上防范和化解社会矛盾。加强法制宣传教育，积极维护社会和谐稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，突出道路交通、食品安全、古建筑消防等工作重点，开展安全生产大检查和专项整治活动，确保实现安全生产形势平稳。严格落实党管武装、森林防火、防汛救灾、计生服务等工作责任制。加强防灾减灾应急体系和应急队伍建设，提高突发事件应急处置能力。 （八）政府自身建设不断加强,干部作风和机关效能进一步转变。坚持依法行政，廉洁从政，全面提升政府效能。作风建设持续改进。认真践行“三严三实”，扎实整改“四风”问题，认真落实中央八项规定和省市县委有关要求，压缩三公经费，精简会议、文件，简化办事程序，推进和落实乡级政府权力清单和责任清单，实行政务公开和政府信息公开，加强干部队伍建设和党风廉政建设，努力建设廉洁、务实、高效、为民政府。 各位代表，过去的一年所取得的成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是各级各部门的关心支持的结果，是乡人大的依法监督、全乡上下团结拼搏、辛勤工作的结果。在此，我代表渚口乡人民政府，向全乡广大干群，向人大代表、政协委员、离退休同志，向各部门、各单位、各企业，以及社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡经济社会发展仍然面临不少困难和问题，主要表现在：缺少支撑强、带动大的项目，经济发展的后劲不足;生态优势、资源优势没有发挥,仍是守着”绿水青山”等饭吃;重点工作、重点项目推进中还存在很多阻力，征地拆迁工作难度大，各种矛盾易发多发，维稳压力较大;政府效能和干部作风建设需进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决，确保各项工作做得更加扎实。 二、2018年重点工作 2018年，是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，也是渚口乡抢抓机遇、加快发展的重要一年。今年我们工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕“优环境、强基础、促发展”，坚持以实施”乡村振兴”战略引领，坚持以“生态优先、绿色崛起、富民兴乡”为主题，团结拼搏，锐意进取，扎实苦干，攻坚克难，奋力开创渚口乡经济社会发展新局面。 重点做好以下七个方面工作： （一）突出优势，加快重点产业发展 打好生态、红香螺、根雕三张名片，科学谋划，因地制宜，发挥潜力，注重特色，优化结构，不断打造产业发展新优势。坚持巩固红香螺、根雕、生态旅游等优势产业，推进“祁红+”、“旅游+”，发展祁红、生态旅游和根雕产业。鼓励发展专业合作社。大力发展特色经济和林下经济，积极发展特色种养植，打造药材、油茶、桂花树、杨梅、山羊、土鸡等规模种养殖业和现代农业示范基地。大力实施“一村一品”,鼓励茶叶规模经营，重点抓好优势农产品和特色产品发展。依托生态旅游资源，重点打造滩下、渚口、三联重要节点，引导发展民宿、农家乐，大力发展集健康养生、生态休闲、旅游观光的乡村旅游。 （二）全力推进重点项目建设 大力实施”项目攻坚年”,凝心聚力,攻坚克难,破解难题,加快推进祁蛇博览园、祁门御医研究院和渚倒旅游公路改造提升建设。加快推进三联村重点村建设和大北集镇风貌整治。加快推进焦坑道路建设。抓好农村畅通工程、水利设施、“一事一议”等涉及民生、惠及民生的项目建设。加大招商引资力度。认真编制招商项目库，建立充实项目库，解放思想，创新思路，完善招商政策，落实村招商引资奖励办法,推进精准招商、以商引商和小分队招商，发挥林、茶、旅等资源优势和区位优势，重点在特色小镇建设、乡村旅游开发、茶产业发展上，加大招商引资工作力度，。创新项目工作思路。做好项目编制、储备和向上争取工作,认真谋划、精心编制一批生态休闲、健康养生、旅游观光、农事体验、民俗文化等项目，并做好项目入库。同时，结合美丽乡村、水利、交通、文旅、农业(祁红产业发展)、扶贫开发等工作，积极向上争取资金支持。 （三）大力推进全域环境整治 扎实开展全域环境整治，加快美丽乡镇、美丽乡村建设。加强关键区域规划控制，强化农村建设管理，合有序引导农民建房、改徽建徽。持续实施集镇风貌整治,按照“三治三增三提升”的要求，突出“两治理一加强”，通过实施基础设施提升、绿化亮化提升、集镇主要节点提升等建设，打造美丽大北。完善长效机制,积极探索集镇综合执法队伍建设和日常管理办法。 （五）全力推进民生工程建设 全面落实民生工程政策,认真做好涉农惠农资金发放工作，做好农村社会养老保险、农村新型合作医疗保险工作，扎实抓好“一事一议”财政奖补、农村危旧房改造、农村畅通工程、安全饮水等工程类民生工程项目实施。统筹社会事业发展。积极支持农村教育发展，提高农村教育质量。加强农村精神文明建设，积极开展健康向上的群众文体活动。加快通组道路建设，加强农村道路养护。落实国家基本公共卫生服务政策，提高农村医疗服务水平。加强重大动植物疫病防控。强化食品药品安全监管。落实人口和计生政策，加大计生优质服务。加强生态保护，确保水资源、森林资源安全。加强对农村空巢老人、留守儿童关心关爱，做好社会弱势群体、困难群众、流浪乞讨人员的救助援助工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。重视国防教育、民兵预备役、人民防空工作和基层民兵营规范化建设。做好民族宗教、统计调查、农机、气象、档案、地方志等工作。高度重视,认真做好村民委员会换届选举工作。 （六）扎实推进脱贫攻坚工作 脱贫攻坚是重大政治任务和重大民生工程，要坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，加快实施脱贫攻坚”十大工程”，确保完成2018年目标任务。加快项目实施，改善农村基础设施条件。大力实施产业扶贫，积极争取、加快实施村级产业项目，增强村级集体经济实力。认真落实产业帮扶政策，积极申报到户帮扶资金，帮助有发展意愿、有劳动能力的贫困户发展。实施健康脱贫工程，注重兜底扶贫，强化对五保户、低保户等特殊群体的扶持。严格落实工作责任，明确脱贫攻坚工作目标，合力攻坚、合力扶贫。深入开展“万名党员干部帮万户”活动，扎实推进脱贫攻坚工作。 （七）加强社会治理 进一步加强和创新社会治理，扎实做好防范处理邪教工作，落实重大决策社会稳定风险评估制度，强化社会矛盾隐患排查调处，实施“七五”普法，加强法制宣传教育，实施“两中心、两站”提升工程，加强人民调解工作。创新信访工作机制，强化信访包保责任。加快社会服务管理信息化和治安防控体系网格化管理建设。坚持以安全生产“铸安”行动为抓手，扎实开展“隐患治理年”活动，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系。健全社会治安防控体系，做好法律援助、法律服务和社区矫正工作。 三、加强政府自身建设 发展的重任，人民的期盼，要求我们必须以更严的要求，更实的作风，更高的水平，我们必须要自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领、不忘初心、牢记使命，矢志不渝、勇往直前，奋力谱写渚口经济社会发展新篇章。 坚持理论学习。深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。严守政治纪律和政治规矩，进一步强化“四个意识”，坚决维护党的权威，解决维护党的领导核心。建立政府班子成员和干部职工集中学习制度，不断提高党性修养、工作水平和工作能力。 坚持务实为民。始终把“务实”作为成事之道，做老实人、说老实话、干老实事，把心思放在“想干事”上、把本领用在“能干事”上、把功夫下在“干成事”上，以抓铁有痕、踏石留印的精神，把各项改革措施、发展任务落到实处。始终把“为民”作为执政之本，关注群众最关心、最直接、最现实、最突出的问题，多办暖民心、安民心、得民心的好事、实事，集中精力解决群众实际困难，让发展成果更多、更公平惠及广大人民群众。 坚持改进作风。作风建设永远在路上，要严格执行中央八项规定和省市县有关规定，扎实开展突出问题专项治理，积极践行“三严三实”，持之以恒反对“四风”，密切联系群众，切实为群众办实事、解难事、做好事。求真务实，扎实推进机关效能建设和政府提速工程，把“政府提速”传导到每个人，把“马上就办”落实到各环节，坚决纠正“懒政、怠政”等现象，解决“不作为、乱作为、慢作为”的问题，营造高效运转的政务环境。强化责任担当，始终把发展的重任放在心上、抓在手上，做到矛盾面前不躲避，困难面前不绕行。大兴勤俭节俭之风，坚持艰苦奋斗，反对铺张浪费，把有限的资金用到刀刃上。 坚持依法行政。发挥法治在经济社会发展中的引领和规范作用，强化法治意识、法治思维，坚持依法办事、依法行政。落实重大行政决策程序，严格执行“三重一大”制度，提高依法决策、科学决策、民主决策水平。自觉接受人大依法监督，重视司法监督、舆论监督、公众监督。实施“七五”普法，加强法制宣传教育，营造人人尊法学法守法用法的良好氛围。完善政府权力清单和责任清单制度，抓好政务公开和政府信息公开，让权力在阳光下运行。 坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”。严格执行廉洁自律准则、纪律处分条列和问责条例，强化政府行政权力全过程制约和监督，全面开展廉政风险防控工作，规范公共资金、国有资产、工程建设管理，加强政府采购、资金分配、工程招投标监管，从源头上预防和惩治腐败。落实“八项规定”，严格执行公务接待等制度，加强公务车辆管理，严格一般性支出，严控“三公”经费开支。坚持从严教育、管理干部，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持以制度管人管事，加强规范领导干部从政行为，严肃查处各类违纪违行为，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表!当前，我乡已经步入加快发展的关键阶段和重要时期，希望和困难同在，机遇与挑战并存，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结拼搏，奋发有为，开拓创新，真抓实干，为开创渚口经济社会发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

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